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浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作系列重要論述精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《中共浙江省委關(guān)于制定浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《浙江省地質(zhì)災(zāi)害“整體智治”三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》等，制定本規(guī)劃。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃期為2021-2025年。

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)

（一）現(xiàn)狀

浙江省地處我國(guó)東南沿海長(zhǎng)江三角洲南翼，山地占陸域面積的74.6%，地貌類型多樣，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，梅汛期降雨豐沛，臺(tái)風(fēng)影響頻繁，人口密度大，人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈，是全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)省份之一。截至2020年底，全省現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)795處，其中滑坡390處、崩塌227處、泥石流163處、地面塌陷15處，威脅2.2萬(wàn)人和12.2億元財(cái)產(chǎn)的安全；全省沿海平原地面沉降易發(fā)區(qū)面積10524平方千米，累計(jì)沉降量大于50毫米的沉降面積5365平方千米，沉降速率大于10毫米/年的面積312.7平方千米，沉降速率大于20毫米/年的面積70.8平方千米。地面沉降導(dǎo)致高程損失、防洪行洪能力降低等。

（二）工作基礎(chǔ)

在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自然資源部、應(yīng)急管理部的指導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府高度重視，相關(guān)部門密切配合，廣大基層干部群眾共同努力，圓滿完成了《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)任務(wù)。“十三五”期間，全省共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害1096起，造成48人死亡失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失2.29億元；成功避讓地質(zhì)災(zāi)害77起，避免人員傷亡764人，避免直接經(jīng)濟(jì)損失5446萬(wàn)元。與“十二五”時(shí)期相比，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量、死亡失蹤人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別減少61%、25%和25%。

1．地質(zhì)災(zāi)害隱患數(shù)量顯著減少。2017年省政府部署開展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)，并列入2017年、2019年十大民生實(shí)事，地質(zhì)災(zāi)害綜合治理力度顯著加強(qiáng)。“十三五”期間，全省共投入綜合治理資金52.8億元，實(shí)施工程治理和避讓搬遷項(xiàng)目4551個(gè)，減少受威脅人數(shù)14.57萬(wàn)人，基本消除威脅30人以上的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1454處，減少地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)5769處。全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)量從20l6年的5220處減少至2020年底的795處，隱患點(diǎn)數(shù)量在全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）排名由原來(lái)的第16位降至第27位。

2．地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測(cè)精度不斷提升。全面開展農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)調(diào)查，累計(jì)完成76個(gè)縣（市、區(qū)）1:50000農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作；在全國(guó)率先探索1:2000地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作，106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了調(diào)查評(píng)價(jià)工作，其中10個(gè)完成成果驗(yàn)收。全省所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)均落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和群測(cè)群防員，地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系不斷健全完善；充分發(fā)揮“自然資源部滑坡災(zāi)害—浙江新昌野外基地”的示范作用，加大地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)力度，“十三五”期間全省累計(jì)建成地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)516個(gè)。

3．地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警避險(xiǎn)能力逐步提升。優(yōu)化地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警模型，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，“十三五”期間發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警5000余次，預(yù)警信息近400萬(wàn)條，根據(jù)預(yù)警信息撤離轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員近40萬(wàn)人次。編制省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確人員應(yīng)急撤離路線和預(yù)警信號(hào)�！笆�三五”期間，全省各級(jí)組織開展應(yīng)急演練3572次，17.62萬(wàn)人次參加演練；深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)農(nóng)村文化禮堂活動(dòng)，累計(jì)開展培訓(xùn)3567次，近百萬(wàn)人參加了培訓(xùn)。

4．地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。建立浙江省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急與防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)《浙江省地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》《浙江省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核銷管理辦法》，建立汛期地質(zhì)災(zāi)害防治“五查30問”工作制度。省級(jí)和11個(gè)設(shè)區(qū)市建立地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，省地質(zhì)勘查局下屬地勘單位與47個(gè)縣（市、區(qū)）聯(lián)合成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心。全面開展地質(zhì)災(zāi)害千名地質(zhì)隊(duì)員“駐縣進(jìn)鄉(xiāng)”行動(dòng)，充實(shí)完善省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專家?guī)�，機(jī)構(gòu)建設(shè)和技術(shù)支撐更加有保障。

5．地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控體系初步建立。按照地質(zhì)災(zāi)害防治從隱患管理向風(fēng)險(xiǎn)防控轉(zhuǎn)變的要求，積極開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理探索實(shí)踐。按照摸排更全面、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格、分類更精準(zhǔn)的要求，初步劃定12000余個(gè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)；整合集成等級(jí)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、實(shí)時(shí)預(yù)警系統(tǒng)、專業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建成以“地災(zāi)智防”APP為核心的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)，初步形成了風(fēng)險(xiǎn)一張圖、預(yù)警一平臺(tái)、研判一張表、管控一張單、應(yīng)急一指南、案例一個(gè)庫(kù)的“六個(gè)一”地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

6．沿海平原地面沉降得到有效控制。全省沿海平原地下水位持續(xù)上升，2020年區(qū)域平均地下水位標(biāo)高已回升至-10米以淺，比2015年上升1~6米；地下水水位降落漏斗范圍收縮，最深水位不超過-20米。2020年地面累計(jì)沉降量大于50毫米的沉降面積與2015年基本持平；沉降速率大于10毫米/年、20毫米/年的沉降面積較2015年分別減少5%和27%。2020年全省區(qū)域平均沉降速率小于8毫米/年，累計(jì)沉降量最大地區(qū)中心沉降速率小于10毫米/年；杭嘉湖平原大部分地區(qū)年地面沉降量已小于5毫米，局部地區(qū)出現(xiàn)地面回彈。

（三）面臨形勢(shì)

“十四五”時(shí)期，是我省高水平開啟現(xiàn)代化建設(shè)、向“第二個(gè)百年”目標(biāo)奮進(jìn)的第一個(gè)五年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨新形勢(shì)和更高要求。

1．地質(zhì)災(zāi)害防治面臨更高要求。黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。提升洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。自然資源部要求我省開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)，形成可在全國(guó)復(fù)制推廣的成果。省委省政府在認(rèn)真總結(jié)2019年“利奇馬”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防御工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明確提出要切實(shí)糾正和克服“不是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)就不需要人員轉(zhuǎn)移”的麻痹思想等“四種錯(cuò)誤”思想，努力提升地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控能力等三大能力，并部署開展地質(zhì)災(zāi)害“整體智治”三年行動(dòng)。黨中央和省委省政府的重大決策部署，既為地質(zhì)災(zāi)害防治工作指明了方向，又對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出了新的更高要求。

2．地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。通過地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)，我省率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了已查明重大地質(zhì)災(zāi)害隱患基本清零的目標(biāo)，但是全省以丘陵山地為主、地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜的背景沒有改變，全省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)77150平方千米，占陸域面積的73%；其中高、中易發(fā)區(qū)18982平方千米，占陸域面積的18%。全省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害極高、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)9227平方千米，占陸域面積的9%；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)37603平方千米，占陸域面積的36%。梅雨期持續(xù)降雨和臺(tái)汛期強(qiáng)降雨等極端天氣的不利影響依然存在，加之隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各類工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響不斷增大，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，全省地質(zhì)災(zāi)害仍將呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，尤其是臺(tái)風(fēng)、降雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等鏈?zhǔn)綖?zāi)害防不勝防，造成人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，有效防范化解重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。

3．地質(zhì)災(zāi)害防治工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。受工作精度、技術(shù)方法和手段等多種因素影響，以及對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機(jī)理和成災(zāi)規(guī)律認(rèn)識(shí)不足等原因，重大風(fēng)險(xiǎn)隱患還不能及時(shí)識(shí)別。針對(duì)不同區(qū)域、不同降雨類型的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警模型研究，特別是不同單元的災(zāi)害發(fā)生閾值總結(jié)研究還不夠，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警精準(zhǔn)度還不夠。地質(zhì)災(zāi)害防治與國(guó)土空間規(guī)劃尚未有機(jī)結(jié)合，通過國(guó)土空間用途管制、全域土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)等源頭降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)亟需加強(qiáng)。大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)方法應(yīng)用不夠，尚未實(shí)現(xiàn)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)的有效集成、統(tǒng)一管理、科學(xué)分析。面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控的新要求，地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度體系亟需完善。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”等防災(zāi)減災(zāi)工作系列重要論述精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，圍繞“不死人、少傷人、少損失”的總目標(biāo)，堅(jiān)持“四個(gè)寧可、三個(gè)不怕”防汛防臺(tái)工作理念，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)決糾正和克服“四種錯(cuò)誤”思想，遵循系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法，以地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，全力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作數(shù)字化改革，建立科學(xué)高效的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，著力提升地質(zhì)災(zāi)害“整體智治”能力，為“兩個(gè)高水平”和“重要窗口”建設(shè)營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）基本原則

1．以人為本，保障安全。牢固樹立安全發(fā)展理念，把地質(zhì)災(zāi)害防治作為維護(hù)公共安全的重要內(nèi)容，將人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，全面完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系，整體提升綜合防治能力，努力把地質(zhì)災(zāi)害威脅降到最低程度。

2．統(tǒng)籌部署，突出重點(diǎn)。緊緊圍繞加快建設(shè)更高水平平安浙江的目標(biāo)，突出防范和化解重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害“整體智治”等重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌部署各項(xiàng)具體工作，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

3．依法依規(guī)，合力防災(zāi)。健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)、管理制度，強(qiáng)化市、縣（市、區(qū)）政府的地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門和社會(huì)各界的積極性，合力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

4．?dāng)?shù)字賦能，整體智治。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)常規(guī)方法與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有機(jī)融合，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

1．總體目標(biāo)

“十四五”期間，全面完成地質(zhì)災(zāi)害“整體智治”三年行動(dòng)，建立“一圖一網(wǎng)、一單一碼，科學(xué)防控、整體智治”的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控新機(jī)制，構(gòu)建分區(qū)分類分級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理新體系，形成“即時(shí)感知、科學(xué)決策、精準(zhǔn)服務(wù)、高效運(yùn)行、智能監(jiān)管”的地質(zhì)災(zāi)害防治新格局，做到地質(zhì)災(zāi)害隱患即查即治、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)有效管控，避免因地質(zhì)災(zāi)害造成群死群傷，地質(zhì)災(zāi)害造成死亡人數(shù)同比下降20%以上，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

到2035年，建成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控全國(guó)示范、東南沿海臺(tái)風(fēng)暴雨型地質(zhì)災(zāi)害防治水平區(qū)域領(lǐng)先、地質(zhì)災(zāi)害數(shù)字化改革跨越率先的地質(zhì)災(zāi)害治理能力和治理體系現(xiàn)代化省份。

2．具體目標(biāo)

——調(diào)查監(jiān)測(cè)精度大幅提高�？h（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查全面完成，極高、高易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查全面覆蓋；累計(jì)建成地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)1500處，新建山區(qū)雨量監(jiān)測(cè)站1500個(gè)，重點(diǎn)、次重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)專業(yè)監(jiān)測(cè)全覆蓋。

——預(yù)警應(yīng)急能力全面提升。升級(jí)完善5個(gè)設(shè)區(qū)市地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，建成省市縣一體化地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)；地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急裝備設(shè)備配備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)更加到位，災(zāi)險(xiǎn)情及時(shí)有效處置，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)一步強(qiáng)化，應(yīng)急能力全面提升。

——災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度明顯降低。完成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避讓搬遷和工程治理800處，新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)得到有效治理。實(shí)施區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合治理10處。加大國(guó)土空間規(guī)劃管控力度，切實(shí)規(guī)范農(nóng)民建房、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)，從源頭上控制或降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

——綜合管理體系不斷完善。地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)、管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，符合我省實(shí)際的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。省、市、縣一體的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)字化平臺(tái)全面建成，地質(zhì)災(zāi)害防治智慧管理初步實(shí)現(xiàn)。

——科技創(chuàng)新支撐更加有力。國(guó)內(nèi)科研院所的合作交流和省內(nèi)技術(shù)單位的組織協(xié)同進(jìn)一步強(qiáng)化，地質(zhì)災(zāi)害防治創(chuàng)新平臺(tái)體系和高水平地質(zhì)災(zāi)害防治科研人才隊(duì)伍基本建成，形成一批標(biāo)志性地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)成果，全省地質(zhì)災(zāi)害防治科技創(chuàng)新水平明顯提升。

浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)表

三、加強(qiáng)“三區(qū)一點(diǎn)”管理，全面落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）科學(xué)劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，全面落實(shí)分區(qū)管理措施

依據(jù)地形地貌、巖土體類型及性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造等地質(zhì)災(zāi)害形成的地質(zhì)環(huán)境條件和人為活動(dòng)因素，劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，劃分為高、中、低和不易發(fā)四個(gè)級(jí)別。地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，作為國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制的特殊地區(qū)，引導(dǎo)新建工程盡量避開；地質(zhì)災(zāi)害中、低易發(fā)區(qū)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)單元詳細(xì)規(guī)劃（包括村莊規(guī)劃）、工程建設(shè)和農(nóng)村建房的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。相關(guān)部門和責(zé)任主體根據(jù)評(píng)估結(jié)論和建議，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施，源頭防范地質(zhì)災(zāi)害。

（二）科學(xué)劃分地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)，全面落實(shí)分責(zé)管理措施

依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布，結(jié)合不同區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要性因素，把地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、人口密集、社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富集中、重要基礎(chǔ)設(shè)施及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程活動(dòng)強(qiáng)烈區(qū)域和重要規(guī)劃區(qū)作為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。對(duì)現(xiàn)有公路、鐵路、水庫(kù)、能源等重要基礎(chǔ)設(shè)施和村鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等周邊區(qū)域，分別由相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、治理等措施，加強(qiáng)排查巡查和專業(yè)監(jiān)測(cè)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)變化情況及時(shí)開展綜合治理。

（三）科學(xué)劃定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)，全面落實(shí)分類管理措施

根據(jù)丘陵山區(qū)斜坡、溝谷等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性和人口、財(cái)產(chǎn)分布情況，科學(xué)評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度，劃分為極高、高、中、低四個(gè)級(jí)別，將中風(fēng)險(xiǎn)及以上級(jí)別進(jìn)行管控的特定區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)。根據(jù)實(shí)時(shí)降雨、位移等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)閾值，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)預(yù)警結(jié)果，根據(jù)臨災(zāi)實(shí)際確定的受威脅人員名單，及時(shí)進(jìn)行分類處置，實(shí)現(xiàn)人員精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)支持對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)，主動(dòng)采取以避讓搬遷為主，工程治理、專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的治理措施，降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

（四）及時(shí)確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，全面落實(shí)分級(jí)管理措施

根據(jù)地形、地質(zhì)、人類工程活動(dòng)情況等，結(jié)合巖土體裂縫、塌方等變形跡象發(fā)生情況，將發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失可能性大的地點(diǎn)和地段，確定為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，按照危害程度分為特大、大、中和小四個(gè)級(jí)別。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，由縣級(jí)人民政府按照“即查即治”要求，落實(shí)避讓搬遷、工程治理等綜合治理措施，及時(shí)消除隱患。省、市、縣人民政府按照職責(zé)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)和有關(guān)單位做好巡查監(jiān)測(cè)和隱患監(jiān)管等工作。

四、深化調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害雙控管理基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患早期識(shí)別

全面完成縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。充分運(yùn)用高分辨率衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航攝、物探、鉆探和山地工程等手段，采用遙感調(diào)查、地面調(diào)查、測(cè)繪勘查、測(cè)試分析相結(jié)合的方法，開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患遙感識(shí)別、重點(diǎn)地區(qū)高精度調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，進(jìn)一步摸清地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，細(xì)化完善地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)劃定。

（二）強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估

對(duì)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和劃定的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)，以及地質(zhì)災(zāi)害中等及以上易發(fā)區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、村莊等人口集聚區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)，開展地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中巡查、汛后核查，及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患變化情況，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任和防范措施，動(dòng)態(tài)更新地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”。

（三）完善地質(zhì)災(zāi)害專群結(jié)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

按照“專群結(jié)合、全面覆蓋”的要求，深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)等分類分級(jí)監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)覆蓋面、精準(zhǔn)度、時(shí)效性。大力研發(fā)和推廣運(yùn)行可靠、功能簡(jiǎn)約、精度適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的普適型專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立覆蓋重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)和隱患點(diǎn)的自動(dòng)化專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌氣象、水利等部門雨量監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)，加密山區(qū)雨量監(jiān)測(cè)站布設(shè)。將地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防納入基層治理“四個(gè)平臺(tái)”，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理運(yùn)行，明確網(wǎng)格事務(wù)和職責(zé)，加強(qiáng)設(shè)備配備和技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提升地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防水平。

五、完善預(yù)警應(yīng)急體系，提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處突能力

（一）提升地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警水平

按照“省級(jí)預(yù)報(bào)到縣、市級(jí)預(yù)報(bào)到鄉(xiāng)、縣級(jí)預(yù)警到村”的要求，進(jìn)一步完善省級(jí)和市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“五色圖”。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)閾值研究，動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)發(fā)布閾值。建成基于多源數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的省市縣一體化地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示單。

（二）健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制

健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)修訂完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，編制重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)應(yīng)急預(yù)案，健全災(zāi)前應(yīng)急準(zhǔn)備、臨災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)、災(zāi)后應(yīng)急救援的綜合應(yīng)急體系。加強(qiáng)數(shù)字應(yīng)急能力建設(shè)，強(qiáng)化“安全碼”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人員精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守、信息報(bào)送等制度，健全信息共享機(jī)制，及時(shí)開展應(yīng)急調(diào)查、會(huì)商和處置工作，有效防止險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。

（三）提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力

深入開展地質(zhì)隊(duì)員“駐縣進(jìn)鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)，在現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)服務(wù)中心基礎(chǔ)上，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，省級(jí)和重點(diǎn)市要配置無(wú)人機(jī)、邊坡雷達(dá)、三維激光掃描儀、應(yīng)急視頻通訊、應(yīng)急車輛等應(yīng)急裝備，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐能力。全面組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，各級(jí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃期至少組織一次演練，重點(diǎn)和次重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)每年開展一次演練，切實(shí)提高山區(qū)群眾應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

六、鞏固綜合治理體系，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源頭管控

（一）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理

進(jìn)一步鞏固地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)成果，按照“即查即治”的要求，結(jié)合異地搬遷、土地整治、生態(tài)修復(fù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策，尊重群眾意愿，加大扶持力度，深入開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避讓搬遷和工程治理，及時(shí)消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害治理工程管理維護(hù)，確保工程有效發(fā)揮作用。

（二）開展區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合治理

按照主動(dòng)防災(zāi)、區(qū)域減災(zāi)、系統(tǒng)治理的思路，針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)程度高的重點(diǎn)流域或區(qū)域，納入全域土地綜合整治工程、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工程，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，通過差異化綜合整治手段，源頭降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提升區(qū)域地質(zhì)環(huán)境安全韌性。

（三）持續(xù)做好沿海平原地面沉降防治

開展以城市為中心、沿海平原和金衢盆地為重點(diǎn)的地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善沿海平原城市以水準(zhǔn)測(cè)量為主、GNSS測(cè)量和分層標(biāo)組相結(jié)合的地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用InSAR等新型監(jiān)測(cè)技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域地下水和地面沉降監(jiān)測(cè)。不斷完善地面沉降防治工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)地面沉降防治工作區(qū)域聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。搭建全省地下水-地面沉降風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，建立科學(xué)高效的預(yù)警和調(diào)控模型，實(shí)現(xiàn)區(qū)域地面沉降風(fēng)險(xiǎn)管控“整體智治”。繼續(xù)做好禁止開采地下水地區(qū)的地下水禁限采工作，加強(qiáng)對(duì)基坑降排水、地下空間開挖、大面積堆載等工程施工作業(yè)的監(jiān)督檢查，預(yù)防和減少工程性地面沉降的發(fā)生。

七、健全數(shù)智管理體系，提高地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)管水平

（一）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作數(shù)字賦能

按照“一圖、一庫(kù)、一箱、多場(chǎng)景”的整體架構(gòu)，聚焦數(shù)據(jù)采集管理、模型算法集成、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，全面升級(jí)地質(zhì)災(zāi)害“整體智治”數(shù)字化平臺(tái)，進(jìn)一步完善信息集成、智能分析、風(fēng)險(xiǎn)研判、決策支持和應(yīng)急響應(yīng)等功能，為全天候、全區(qū)域、全方位、全過程管控地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提供智能化支持。

（二）開展地質(zhì)災(zāi)害智控中心建設(shè)

依托地質(zhì)災(zāi)害“整體智治”數(shù)字化平臺(tái)，應(yīng)用視聯(lián)網(wǎng)、5G移動(dòng)通訊等技術(shù)，按照指揮調(diào)度中心、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心、值班控制中心和會(huì)商系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和移動(dòng)互聯(lián)系統(tǒng)等模式，開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)智控中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)有關(guān)部門、市縣自然資源主管部門、“駐縣進(jìn)鄉(xiāng)”技術(shù)隊(duì)伍、群測(cè)群防網(wǎng)格員之間的實(shí)時(shí)信息交互、形勢(shì)研判、應(yīng)急會(huì)商、指揮調(diào)度。

（三）完善地質(zhì)災(zāi)害防治制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型先發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)《浙江省地質(zhì)災(zāi)害條例》修訂工作，健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。遵循“責(zé)權(quán)明確、統(tǒng)建共享、全程管控、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的原則，制定地質(zhì)災(zāi)害“風(fēng)險(xiǎn)碼”管理規(guī)定、“地災(zāi)智防”APP應(yīng)用與管理規(guī)定以及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)人員轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)等。建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)閾值評(píng)估調(diào)整制度和風(fēng)險(xiǎn)管控指數(shù)評(píng)價(jià)體系，全面提升地質(zhì)災(zāi)害“雙控”能力和水平。

八、建立創(chuàng)新平臺(tái)體系，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治科技賦能

（一）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害野外科學(xué)觀測(cè)研究站建設(shè)

以浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)需求為導(dǎo)向，在“滑坡災(zāi)害—浙江新昌野外基地”的基礎(chǔ)上，加大新技術(shù)、新方法、新設(shè)備的應(yīng)用研究，開展多層次、全方位的技術(shù)交流，進(jìn)一步擴(kuò)展監(jiān)測(cè)基地覆蓋范圍，按照不同區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，增建淳安縣、樂清市、磐安縣、開化縣和松陽(yáng)縣地質(zhì)災(zāi)害野外觀測(cè)點(diǎn)，建強(qiáng)自然資源部浙江地質(zhì)災(zāi)害野外科學(xué)觀測(cè)研究站，形成“一站多點(diǎn)”的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)新格局。

（二）開展地質(zhì)災(zāi)害防治工創(chuàng)中心建設(shè)

聯(lián)合國(guó)內(nèi)外科研院所，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，開展地質(zhì)災(zāi)害防治工程技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用，圍繞地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生發(fā)育規(guī)律研究、臺(tái)風(fēng)暴雨型坡面泥石流機(jī)理研究、風(fēng)險(xiǎn)隱患早期識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)降雨閾值研究、地質(zhì)災(zāi)害治理方法研究等開展科技攻關(guān)，建立符合浙江實(shí)際的算法和模型，形成一批標(biāo)志性地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)創(chuàng)新成果。強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實(shí)提升全省地質(zhì)災(zāi)害防治科技創(chuàng)新水平。

（三）支持開展地質(zhì)災(zāi)害防治示范區(qū)建設(shè)

按照“試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)”的原則，加大各類要素政策支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)基礎(chǔ)好、有思路、有舉措的市、縣，開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作創(chuàng)新試點(diǎn)，加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成果的推廣應(yīng)用，加快在創(chuàng)新引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)突破。支持杭州市臨安區(qū)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患雙控示范區(qū)、永嘉縣建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警示范區(qū)、衢州市柯城區(qū)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全域綜合治理示范區(qū)、青田縣建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害工程治理監(jiān)管示范區(qū)。

九、優(yōu)化人才隊(duì)伍體系，打造浙江防災(zāi)減災(zāi)文化工程

（一）優(yōu)化地質(zhì)災(zāi)害防治人才隊(duì)伍體系

加強(qiáng)基層管理隊(duì)伍建設(shè)，建立完善專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，提高基層管理服務(wù)能力；加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大中青年技術(shù)骨干培養(yǎng)力度，強(qiáng)化“駐縣進(jìn)鄉(xiāng)”地質(zhì)隊(duì)員專業(yè)技能培訓(xùn)，提高技術(shù)支撐保障能力；推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治智庫(kù)建設(shè)，加大支持力度，造就一批有影響力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)省內(nèi)專業(yè)隊(duì)伍和技術(shù)人員統(tǒng)籌管理，打造一支與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)化隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)文化建設(shè)

進(jìn)一步挖掘新時(shí)代地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)文化精神內(nèi)涵，實(shí)施制定一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)一批地質(zhì)災(zāi)害科普基地、培育一批地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控文化社區(qū)、制作一套地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳產(chǎn)品、評(píng)選一批地質(zhì)災(zāi)害防治先進(jìn)典型為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”工程，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)文化建設(shè)，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供有力的思想保證和精神動(dòng)力。

十、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)發(fā)揮省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急與防治工作聯(lián)席會(huì)議作用，省級(jí)有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)、本部門地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，密切協(xié)作、齊抓共管，形成工作合力。各市、縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)資金保障

各級(jí)政府要按照《浙江省自然資源領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》的要求，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌使用好相關(guān)資金，切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作的資金保障水平和投入效率。省級(jí)有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取中央特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金支持，做好省級(jí)專項(xiàng)資金保障，深化因素法分配機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮省級(jí)財(cái)政引導(dǎo)作用。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核

建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，組織開展年度評(píng)估、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)分析，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。進(jìn)一步完善從業(yè)單位誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”抽查。加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工作的考核，結(jié)合年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)，開展年度考核。

（四）加強(qiáng)宣傳教育

各級(jí)政府和有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)納入宣傳教育計(jì)劃，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開展多層次、多形式的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育和公益活動(dòng)，增強(qiáng)公眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防范意識(shí)，提高自救互救能力，營(yíng)造全社會(huì)共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治的良好氛圍。