廣東省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃
（2020-2035年）
為適應(yīng)我省通用航空發(fā)展需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕38號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 民航局關(guān)于促進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)有序發(fā)展的意見(jiàn)》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2018〕164號(hào)）等文件精神，制定《廣東省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃（2020-2035年）》，規(guī)劃近期目標(biāo)年為2025年，遠(yuǎn)期目標(biāo)年為2035年。
一、規(guī)劃基礎(chǔ)
�。ㄒ唬┈F(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
1.通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)初具規(guī)模。至2019年底，全省共有廣州番禺、深圳南頭、珠海九洲、湛江坡頭、湛江新塘、中山三角、陽(yáng)江合山、云浮羅定、珠海蓮洲等9個(gè)頒證通用機(jī)場(chǎng)，以及廣東省公安廳警務(wù)飛行保障基地、廣東省海事局高欄海事基地、廣東省人民醫(yī)院、順德北滘美的集團(tuán)、番禺華教通用航空等多個(gè)直升機(jī)起降點(diǎn)和番禺意橋島、湛江徐聞港等水上機(jī)場(chǎng)。
2.運(yùn)營(yíng)規(guī)模位居全國(guó)前列。至2019年底，全省共有通用航空企業(yè)45家、通用航空飛機(jī)229架，均約占全國(guó)總量的8%。2019年全省通用航空飛行共計(jì)10.6萬(wàn)小時(shí)，約占全國(guó)總量的9%，其中海洋石油作業(yè)飛行3.7萬(wàn)小時(shí)，約占全國(guó)該業(yè)務(wù)領(lǐng)域總量的86%。
3.通用航空產(chǎn)業(yè)初成體系。目前，全省已基本形成覆蓋通用飛機(jī)制造、航空地面設(shè)備制造以及民航維修業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的通航制造業(yè)體系。深圳、珠海國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，珠海國(guó)際航空航天博覽會(huì)已成為我國(guó)最具影響力的國(guó)際航展。廣州、中山、云浮等市在發(fā)展航空維修、航空培訓(xùn)、通航運(yùn)營(yíng)等方面取得積極成效。
�。ǘ┐嬖趩�(wèn)題。
1.機(jī)場(chǎng)布局尚不完善。通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量總體偏少，全省通用機(jī)場(chǎng)密度0.5個(gè)/萬(wàn)平方公里，落后于發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）水平，與國(guó)辦發(fā)〔2016〕38號(hào)中提出的“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市擁有通用機(jī)場(chǎng)或兼有通用航空服務(wù)功能的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)”目標(biāo)差距較大。通用機(jī)場(chǎng)區(qū)域分布不平衡，主要集中在珠三角地區(qū)和粵西地區(qū)，粵東地區(qū)尚無(wú)通用機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)。通用機(jī)場(chǎng)功能結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，主要是海洋石油作業(yè)和公務(wù)航空飛行。
2.配套保障能力不足。通航飛行所需配套的空管服務(wù)、油料供給、工程維修、氣象服務(wù)等保障服務(wù)體系尚未建立。飛行服務(wù)站、通航油料加油點(diǎn)和專(zhuān)門(mén)的通航飛機(jī)維修基地較少。
3.低空空域使用受限。全省特別是珠三角地區(qū)軍民航空域使用矛盾突出，同時(shí)受大型運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)進(jìn)近（終端）管制區(qū)影響，可供通航活動(dòng)的空域資源十分有限，一定程度上制約了通用機(jī)場(chǎng)的布局建設(shè)與運(yùn)營(yíng)發(fā)展。
�。ㄈ┎季中枨�。
1.完善全省綜合交通運(yùn)輸體系的需要。為構(gòu)建各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展、面向未來(lái)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，充分發(fā)揮通用航空“快捷高效、機(jī)動(dòng)靈活”的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，我省需要加快通用機(jī)場(chǎng)布局建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全省的通用機(jī)場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2.加快通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。為充分利用國(guó)家加快發(fā)展通用航空的戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)建立以通用航空運(yùn)營(yíng)和制造為核心，向研發(fā)設(shè)計(jì)、保障維護(hù)、現(xiàn)代服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈延伸的高端產(chǎn)業(yè)體系，鞏固通航產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，我省需要加快拓展通航產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)容量，實(shí)現(xiàn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)拓展相互促進(jìn)。
3.加快提升公共服務(wù)能力的需要。為充分發(fā)揮通用航空在應(yīng)急事件處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)、空中醫(yī)療救護(hù)、空中警務(wù)執(zhí)勤、城市管理服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，完善全省應(yīng)急救援體系，提升快速反應(yīng)能力，我省需要進(jìn)一步拓寬通用航空公共服務(wù)覆蓋范圍。
4.滿足航空服務(wù)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。隨著全面建成小康社會(huì)進(jìn)程加快推進(jìn)，人民生活水平不斷提高，教育訓(xùn)練、文化體育、體驗(yàn)娛樂(lè)等各類(lèi)通航飛行需求將大幅增加，我省需要不斷提升通航服務(wù)的能力和品質(zhì)。
二、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，立足提升全省綜合交通運(yùn)輸效率，加強(qiáng)與國(guó)家及我省民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局建設(shè)規(guī)劃銜接，圍繞加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的目標(biāo)，按照需求導(dǎo)向、規(guī)劃統(tǒng)籌、適度超前、綠色集約的原則，科學(xué)規(guī)劃全省通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，適度增加通用機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，完善功能定位，構(gòu)建適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)需求的通用機(jī)場(chǎng)體系。
�。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。
到2025年，全省通用機(jī)場(chǎng)體系基本形成，通用機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)達(dá)到32個(gè)，機(jī)場(chǎng)密度達(dá)到每萬(wàn)平方公里1.8個(gè)。
到2035年，全省通用機(jī)場(chǎng)體系進(jìn)一步完善，通用機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)達(dá)到57個(gè)，機(jī)場(chǎng)密度達(dá)到每萬(wàn)平方公里3.2個(gè)，通用機(jī)場(chǎng)服務(wù)覆蓋所有縣級(jí)行政單元，機(jī)場(chǎng)密度和通用航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力接近發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）水平。
三、布局方案
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結(jié)合全省主體功能定位、新型城鎮(zhèn)化總體布局和“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局要求，構(gòu)建珠三角現(xiàn)代都市區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、沿海海洋綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和粵北山區(qū)生態(tài)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等三大通用航空綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
珠三角現(xiàn)代都市區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群建設(shè)需要，完善以廣州、深圳、珠海為核心，聯(lián)系港澳、輻射泛珠三角地區(qū)的通用機(jī)場(chǎng)布局，滿足公務(wù)飛行、城市巡邏、應(yīng)急處突、休閑娛樂(lè)、飛行培訓(xùn)等多元化通航飛行需求。
沿海海洋綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要，構(gòu)建以環(huán)珠江口灣區(qū)、環(huán)大亞灣灣區(qū)、大廣海灣區(qū)、大汕頭灣區(qū)、大紅海灣區(qū)、大海陵灣區(qū)和雷州半島為重點(diǎn)的通用機(jī)場(chǎng)布局，滿足以海洋資源開(kāi)發(fā)、海事巡邏、海洋維權(quán)、海上搜救等為主的通航飛行需求。
粵北山區(qū)生態(tài)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)需要，完善以地區(qū)中心城市為節(jié)點(diǎn)的通用機(jī)場(chǎng)布局，滿足工業(yè)巡線、森林航空護(hù)林、應(yīng)急救援、航空旅游、短途運(yùn)輸?shù)韧ê斤w行需求。
（二）空間布局。
結(jié)合功能布局需求，構(gòu)建以珠三角地區(qū)為核心，覆蓋粵東西北地區(qū)的通用機(jī)場(chǎng)布局。
1.通用機(jī)場(chǎng)布局。共規(guī)劃57個(gè)通用機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)，規(guī)劃期新增通用機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)48個(gè)。
珠三角地區(qū)。規(guī)劃期新增廣東省公安廳飛行保障基地、廣州南沙、廣州從化、廣州黃埔、佛山、東莞、東莞水鄉(xiāng)、江門(mén)、江門(mén)恩平、江門(mén)臺(tái)山、惠州惠東、惠州博羅、惠州龍門(mén)、肇慶高要、肇慶德慶、肇慶四會(huì)、肇慶懷集等17個(gè)通用機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)，推進(jìn)深圳南頭直升機(jī)場(chǎng)遷建。
粵東地區(qū)。規(guī)劃期新增海豐、深汕特別合作區(qū)、汕頭、潮州饒平、揭陽(yáng)普寧、揭陽(yáng)惠來(lái)等6個(gè)通用機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)，推進(jìn)汕頭外砂機(jī)場(chǎng)開(kāi)通通航服務(wù)功能。
粵西地區(qū)。規(guī)劃期新增茂名、茂名信宜、陽(yáng)江海陵島、湛江徐聞、湛江雷州、湛江廉江、湛江南三島等7個(gè)通用機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)，推進(jìn)湛江坡頭、湛江新塘通用機(jī)場(chǎng)遷建。
粵北地區(qū)。規(guī)劃期新增河源、河源龍川、河源連平、河源東源、河源紫金、梅州梅縣、梅州大埔、梅州五華、梅州平遠(yuǎn)、韶關(guān)南雄、韶關(guān)翁源、韶關(guān)樂(lè)昌、清遠(yuǎn)英德、清遠(yuǎn)佛岡、清遠(yuǎn)陽(yáng)山、云浮郁南、云浮云城、云浮新興等18個(gè)通用機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)。
2.直升機(jī)起降點(diǎn)。構(gòu)建以公共服務(wù)為主體，覆蓋全省各市縣的直升機(jī)起降點(diǎn)布局，滿足自然災(zāi)害救援、緊急事件處置、城市消防、警務(wù)飛行、低空旅游、農(nóng)林作業(yè)或供商業(yè)和個(gè)人使用等通航飛行需求。
公共應(yīng)急直升機(jī)起降點(diǎn)。在自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)、應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所、大型醫(yī)院和學(xué)校、大型體育場(chǎng)館、高層建筑、交通樞紐等布局應(yīng)急救援直升機(jī)起降點(diǎn)，滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)等需求。各地級(jí)以上市至少保障一個(gè)三甲醫(yī)院擁有直升機(jī)起降點(diǎn)，并根據(jù)各市意見(jiàn)增設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直升機(jī)起降點(diǎn)。每個(gè)縣級(jí)行政單元至少建設(shè)一個(gè)直升機(jī)起降點(diǎn)，滿足緊急事件處置需求。在主要林場(chǎng)建設(shè)航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施，滿足護(hù)林巡視、消防滅火等需要。
旅游景區(qū)直升機(jī)起降點(diǎn)。在具備建設(shè)條件的4A級(jí)及以上景區(qū)布局旅游景區(qū)直升機(jī)起降點(diǎn)，提高景區(qū)的交通可達(dá)性，提升通用航空旅游服務(wù)品質(zhì)。
水上機(jī)場(chǎng)（水上直升機(jī)起降點(diǎn)）。在沿海地區(qū)以及具備建設(shè)條件的河流、水庫(kù)等區(qū)域布局水上機(jī)場(chǎng)，滿足水上救援、娛樂(lè)休閑等需求。
商業(yè)和個(gè)人設(shè)施直升機(jī)起降點(diǎn)。在具備建設(shè)條件的酒店、會(huì)展中心等商業(yè)以及個(gè)人設(shè)施周邊或樓頂布局直升機(jī)起降點(diǎn)，滿足商業(yè)和個(gè)人使用需求。
�。ㄈ⿲�(shí)施方案。
根據(jù)通航發(fā)展需求，按照布局方案有序推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，同步做好相關(guān)配套設(shè)施及集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。
1.分步推進(jìn)新建通用機(jī)場(chǎng)。按照規(guī)劃引領(lǐng)、分步實(shí)施的原則，近期優(yōu)先建設(shè)通航飛行需求較強(qiáng)、航空運(yùn)輸服務(wù)缺乏、其他快速運(yùn)輸方式不足等地區(qū)的通用機(jī)場(chǎng)，遠(yuǎn)期逐步完善機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)，全面提升通用機(jī)場(chǎng)服務(wù)覆蓋范圍。從運(yùn)營(yíng)服務(wù)角度劃分，我省新增通用機(jī)場(chǎng)原則上以A類(lèi)機(jī)場(chǎng)為主，各機(jī)場(chǎng)具體功能定位、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容等在前期工作階段進(jìn)一步研究確定。
2025年前，新增23個(gè)通用機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)，包括新增廣州南沙、東莞、肇慶高要、肇慶懷集、惠州惠東、江門(mén)恩平、江門(mén)臺(tái)山、汕頭、潮州饒平、揭陽(yáng)普寧、深汕特別合作區(qū)、茂名、湛江徐聞、湛江雷州、陽(yáng)江海陵島、韶關(guān)南雄、河源、河源龍川、河源東源、梅州五華、清遠(yuǎn)英德、云浮郁南等22個(gè)通用機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)，升級(jí)擴(kuò)建廣東省公安廳飛行保障基地為通用機(jī)場(chǎng)。遷建深圳南頭直升機(jī)場(chǎng)、湛江坡頭通用機(jī)場(chǎng)。
2026-2035年，新增25個(gè)通用機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)，包括廣州黃埔、廣州從化、東莞水鄉(xiāng)、佛山、肇慶德慶、肇慶四會(huì)、惠州博羅、惠州龍門(mén)、江門(mén)、汕尾海豐、揭陽(yáng)惠來(lái)、湛江廉江、湛江南三島、茂名信宜、韶關(guān)翁源、韶關(guān)樂(lè)昌、河源連平、河源紫金、梅州梅縣、梅州大埔、梅州平遠(yuǎn)、清遠(yuǎn)佛岡、清遠(yuǎn)陽(yáng)山、云浮云城、云浮新興等25個(gè)通用機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)。推進(jìn)汕頭外砂機(jī)場(chǎng)開(kāi)通通用航空功能。
以上布局時(shí)序?yàn)槌醪揭?guī)劃時(shí)序，原則上2025年前規(guī)劃布點(diǎn)（遷建）的通用機(jī)場(chǎng)要在2025年底前建設(shè)或深化開(kāi)展前期工作；2035年前規(guī)劃布點(diǎn)的通用機(jī)場(chǎng)要在2035年底前建設(shè)或深化開(kāi)展前期工作，若建設(shè)條件達(dá)到國(guó)家及省通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定要求，遠(yuǎn)期規(guī)劃布點(diǎn)通用機(jī)場(chǎng)可提前實(shí)施。
2.各地市布局建設(shè)直升機(jī)起降點(diǎn)。由各地級(jí)以上市發(fā)展改革部門(mén)牽頭根據(jù)實(shí)際需要組織編制和實(shí)施本市直升機(jī)起降點(diǎn)布局規(guī)劃，并向省發(fā)展改革委報(bào)備。
3.逐步完善通航配套設(shè)施。結(jié)合全省通用機(jī)場(chǎng)布局，逐步完善航油保障、飛行服務(wù)站、固定運(yùn)營(yíng)基地、通用航空維修基地等配套設(shè)施。依托惠州、茂名、湛江等地石化產(chǎn)業(yè)基地，加大航油供應(yīng)與儲(chǔ)存能力，完善連接主要通用機(jī)場(chǎng)的航油保障網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有條件的支線運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)或通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)飛行服務(wù)站，提供通用航空飛行服務(wù)。推進(jìn)具有公務(wù)飛行保障功能的通用機(jī)場(chǎng)配套建設(shè)商務(wù)型固定運(yùn)營(yíng)基地；以短途客貨運(yùn)、作業(yè)飛行等功能為主的通用機(jī)場(chǎng)配套建設(shè)一般型固定運(yùn)營(yíng)基地。依托珠海航空產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)華南地區(qū)通用飛機(jī)維修基地，支持廣州、深圳結(jié)合臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展通用飛機(jī)維修業(yè)務(wù)；建有固定運(yùn)營(yíng)基地的通用機(jī)場(chǎng)可結(jié)合實(shí)際需求開(kāi)展維修、維護(hù)業(yè)務(wù)。
4.鼓勵(lì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)開(kāi)展通用航空服務(wù)。鼓勵(lì)我省運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)在建設(shè)或?qū)嵤└臄U(kuò)建過(guò)程中，合理規(guī)劃建設(shè)或預(yù)留通用航空基礎(chǔ)設(shè)施，并支持通用企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于肇慶懷集、河源等已（規(guī)劃）納入國(guó)家民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局的新建通用機(jī)場(chǎng)，相關(guān)地市與廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司可在充分研究論證的基礎(chǔ)上，直接建設(shè)兼顧通用航空服務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。
四、規(guī)劃環(huán)評(píng)
（一）環(huán)境影響分析和評(píng)價(jià)。
規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境影響主要在資源占用、生態(tài)影響和污染排放三個(gè)方面，可能對(duì)局部地區(qū)地理生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，機(jī)場(chǎng)和飛機(jī)運(yùn)行向周邊環(huán)境排放廢氣、污水、噪音和固體廢物等污染物。為最大限度減少對(duì)環(huán)境的影響和破壞，本規(guī)劃與新型城鎮(zhèn)化、綜合交通運(yùn)輸體系等規(guī)劃作了銜接，充分吸納相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作成果，不突破相應(yīng)環(huán)評(píng)結(jié)論，并將有關(guān)環(huán)評(píng)結(jié)論作為后續(xù)規(guī)劃實(shí)施的依據(jù)。
（二）預(yù)防和減緩影響的措施。
通用機(jī)場(chǎng)選址要優(yōu)先符合生態(tài)保護(hù)紅線的空間管控要求，充分考慮生態(tài)環(huán)境因素的約束和限制，將對(duì)居民集中區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、文物保護(hù)單位、飲用水保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)及生態(tài)嚴(yán)控區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)的影響盡可能降低。嚴(yán)格項(xiàng)目審批和土地、環(huán)保準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制機(jī)場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模和用地規(guī)模，減少土地占用和資源消耗。大力推進(jìn)使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保的材料和設(shè)備，鼓勵(lì)使用可再生資源和能源，推廣使用清潔能源，從源頭降低機(jī)場(chǎng)的能源消耗和污染排放。機(jī)場(chǎng)附屬設(shè)施建筑應(yīng)按照我省綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度，建立完善、統(tǒng)一、高效的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。
五、保障措施
�。ㄒ唬┳龊靡�(guī)劃統(tǒng)籌。
各地級(jí)以上市要做好本規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，落實(shí)規(guī)劃控制工作；加強(qiáng)通用機(jī)場(chǎng)與民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、軌道交通、公路、城市道路等其他運(yùn)輸方式的便捷銜接，提升綜合運(yùn)輸效率；同時(shí)結(jié)合城鄉(xiāng)公共服務(wù)要求做好本地區(qū)直升機(jī)起降點(diǎn)布局規(guī)劃。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織實(shí)施。
各地級(jí)以上市是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體，按照量力而行、有序推進(jìn)的總體原則，做好本市通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的組織實(shí)施工作。對(duì)既有通用機(jī)場(chǎng)，要結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)功能布局，充分發(fā)揮機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸效率。對(duì)規(guī)劃建設(shè)的通用機(jī)場(chǎng)，要深化功能定位研究，結(jié)合運(yùn)輸需求、空域條件等科學(xué)選定場(chǎng)址，按照“一事一議”原則，合理確定機(jī)場(chǎng)功能定位與建設(shè)時(shí)序。
�。ㄈ┩七M(jìn)投資多元化。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，地市政府在土地、規(guī)劃等方面予以適當(dāng)支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)航油保障、飛行服務(wù)站、固定運(yùn)營(yíng)基地、通用航空維修基地等通航配套設(shè)施。
�。ㄋ模┩七M(jìn)低空空域管理改革。
按照國(guó)家低空空域管理體制改革的統(tǒng)一部署，聯(lián)合軍民航主管部門(mén)，加快推進(jìn)我省低空空域管理體制改革，切實(shí)推動(dòng)低空空域開(kāi)放，科學(xué)合理劃設(shè)通用航空活動(dòng)空域范圍，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)通航合作，構(gòu)建覆蓋全省、連通泛珠三角地區(qū)的通用航空網(wǎng)絡(luò)。爭(zhēng)取軍隊(duì)支持推進(jìn)通用航空飛行任務(wù)、計(jì)劃審批改革，簡(jiǎn)化審批流程，提高飛行管理效率。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)軍民航融合發(fā)展。
在推進(jìn)全省通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，省相關(guān)單位、各地市要深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹國(guó)防要求，做好軍地相關(guān)規(guī)劃的銜接。
當(dāng)前位置： 