云南省智慧交通行動(dòng)計(jì)劃
(2021—2022年)
根據(jù)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈云南省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案(2020—2022年)〉的通知》(云發(fā)〔2020〕12號(hào))、《交通運(yùn)輸部關(guān)于云南省開展大滇西環(huán)線交旅融合發(fā)展等交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》(交規(guī)劃函〔2020〕790號(hào))和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省數(shù)字交通總體方案的通知》(云政辦函〔2020〕48號(hào))要求，為加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù)與交通運(yùn)輸行業(yè)的深度融合，促進(jìn)全省智慧交通各領(lǐng)域全面轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
按照省委、省政府關(guān)于新基建的工作部署，結(jié)合全省數(shù)字交通“七個(gè)一”重點(diǎn)工程建設(shè)和交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)要求，對(duì)標(biāo)全國(guó)一流水平，建設(shè)一批示范作用突出、帶動(dòng)效果顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目，基本形成全省智慧交通建設(shè)總體框架，全面帶動(dòng)云南省智慧交通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)完成綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)整合共享
1.完善省級(jí)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施。2021年完成綜合交通大數(shù)據(jù)資源匯集共享。升級(jí)建設(shè)省級(jí)綜合交通大數(shù)據(jù)中心，整合匯集公路、水路、鐵路、民航、郵政等行業(yè)數(shù)據(jù)資源。實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)資源的全面匯集和共享利用。2022年強(qiáng)化決策支持、應(yīng)用協(xié)同和數(shù)據(jù)開放。建立交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源開放共享機(jī)制，加強(qiáng)跨層級(jí)、跨行業(yè)、跨部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，在保障數(shù)據(jù)安全、可控前提下，面向社會(huì)開放交通運(yùn)輸出行相關(guān)數(shù)據(jù)資源，提升公眾出行服務(wù)能力。
(二)以數(shù)據(jù)賦能提升行業(yè)治理能力
2.以數(shù)據(jù)賦能提高管理效率，提升服務(wù)效能。2021年完成TOCC(綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮系統(tǒng))建設(shè)。推動(dòng)省級(jí)TOCC平臺(tái)與公路經(jīng)營(yíng)管理單位通信指揮系統(tǒng)、路政應(yīng)急處置系統(tǒng)、公安交警指揮調(diào)度系統(tǒng)的對(duì)接，完善綜合通信調(diào)度設(shè)備及系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一路多方”的交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急協(xié)同應(yīng)用。2022年實(shí)現(xiàn)綜合交通智能化應(yīng)急指揮體系閉環(huán)運(yùn)行。融合人工智能AI決策分析技術(shù)，開展綜合交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)、出行服務(wù)規(guī)劃導(dǎo)航等應(yīng)用，全面增強(qiáng)交通運(yùn)行調(diào)控的快速響應(yīng)、智能決策支持和層次化服務(wù)能力。
(三)打造智慧高速公路示范樣板
3.加快昆大麗香、昆玉磨智慧高速公路管理示范，帶動(dòng)數(shù)字路網(wǎng)高效融合。2021年完成昆大麗香智慧高速公路建設(shè)，構(gòu)建“1+1+4+N”智慧高速公路框架體系(信息高速網(wǎng)、物聯(lián)感知網(wǎng)、數(shù)字路網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的高速公路基礎(chǔ)設(shè)施“一個(gè)網(wǎng)”;基于大數(shù)據(jù)匯集的智慧高速公路數(shù)字大腦“一張圖”;“一路暢通”的運(yùn)行支撐、“全程伴隨”的出行服務(wù)、“一路多方”的安全協(xié)同、“產(chǎn)融結(jié)合”的數(shù)字生態(tài)4個(gè)體系;以及N個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用)。2022年完成昆玉磨智慧高速公路建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)昆大麗香、昆玉磨智慧高速公路試點(diǎn)工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智慧化建設(shè)目標(biāo)，帶動(dòng)全省路網(wǎng)智慧化建設(shè)。
4.推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化提升。2021年推動(dòng)全省高速公路通信網(wǎng)提升改造，推廣BIM(建筑信息模型)應(yīng)用。結(jié)合昆大麗香、昆玉磨智慧高速公路試點(diǎn)工程。出臺(tái)全省高速公路通信網(wǎng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合完善試點(diǎn)路段全光纖覆蓋和重點(diǎn)樞紐、服務(wù)區(qū)5G覆蓋;推廣BIM技術(shù)對(duì)公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)全過程、全鏈條應(yīng)用。2022年全面開展物聯(lián)感知網(wǎng)融合提升。開展全省路網(wǎng)物聯(lián)感知覆蓋密度提升建設(shè)，建立多種技術(shù)結(jié)合的路網(wǎng)感知體系并整合上云，全面帶動(dòng)公路、水路、鐵路、民航、郵政等綜合交通重要基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)。
(四)推動(dòng)交通運(yùn)輸電子票證覆蓋
5.試點(diǎn)客運(yùn)電子票證，促進(jìn)客運(yùn)換乘無(wú)縫銜接。2021年完成基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+電子客票”支撐性平臺(tái)，探索公路客運(yùn)電子票證互認(rèn)機(jī)制。2022年完成試點(diǎn)應(yīng)用。試點(diǎn)推行基于客運(yùn)電子票證的客運(yùn)“一票制”服務(wù);提升完善全省城市公交“一卡通”，促進(jìn)不同交通運(yùn)輸方式的客運(yùn)換乘便利高效、無(wú)縫銜接。
6.試點(diǎn)貨運(yùn)“一單制”，促進(jìn)物流運(yùn)輸高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2021年完成系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和資源整合。初步完成綜合運(yùn)輸區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，并在鋼鐵板塊示范應(yīng)用;基本完成云南省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整大宗物資監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。2022年完成試點(diǎn)應(yīng)用。建成云南省綜合物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)與信息服務(wù)系統(tǒng)，打造共同參與、共同受益的互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)“一單制”新經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)物流數(shù)據(jù)鏈生態(tài)服務(wù)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(五)打造昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)智能化示范試點(diǎn)
7.建設(shè)昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)智慧化運(yùn)營(yíng)與服務(wù)體系。2021年實(shí)現(xiàn)昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)全流程智慧化服務(wù)。實(shí)現(xiàn)45條安檢通道自助驗(yàn)證閘機(jī)和59個(gè)登機(jī)口自助驗(yàn)證閘機(jī)覆蓋應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“刷臉登機(jī)”;提供托運(yùn)行李全流程跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)始發(fā)經(jīng)昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)航班旅客“行李直達(dá)”全覆蓋;采用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字身份技術(shù)，提供旅客全流程個(gè)性化精準(zhǔn)小程序應(yīng)用服務(wù);完善昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)車輛智慧管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)停車樓全通道“無(wú)感支付”和旅客泊車、尋車智慧化。2022年在昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)試點(diǎn)示范基礎(chǔ)上，向全省所有民用機(jī)場(chǎng)推廣覆蓋。
(六)打造高鐵昆明南站智能化示范試點(diǎn)
8.建設(shè)高鐵昆明南站“昆鐵+”智慧服務(wù)示范，樹立智能運(yùn)營(yíng)管控應(yīng)用示范。2021年完成智慧化運(yùn)維管控建設(shè)。建成智慧車站系統(tǒng)、智慧車站運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)等系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)高鐵昆明南站與城市公共交通的智能協(xié)同調(diào)度，實(shí)現(xiàn)智慧化運(yùn)維管控。2022年全面實(shí)現(xiàn)交通換乘全流程精準(zhǔn)服務(wù)。綜合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高鐵運(yùn)輸與城市公交信息互通、運(yùn)力匹配、組織銜接、時(shí)刻對(duì)接。
(七)開展城市智慧交通試點(diǎn)
9.以昆明市為試點(diǎn)，推動(dòng)智慧交通區(qū)域輻射示范建設(shè)。2021年完成系統(tǒng)平臺(tái)和智能化基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)。推進(jìn)昆明城市數(shù)字交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)和一站式數(shù)字出行服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造基于城市智能交通系統(tǒng)的“城市大腦”;實(shí)施智慧停車試點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)智慧停車云平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)個(gè)以上經(jīng)營(yíng)性泊位接入信息平臺(tái)，完成一部手機(jī)游云南“昆明打車”平臺(tái)建設(shè);啟動(dòng)地鐵“刷臉乘車”、公交智能調(diào)度系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)，推進(jìn)城市公共交通工具、站場(chǎng)、服務(wù)設(shè)施智能化升級(jí);加快推進(jìn)城市“綠波區(qū)”建設(shè)，在北京路等一批主干路段，優(yōu)先打造“一個(gè)綠燈暢行到底”的“綠波區(qū)”，提升通行效率。2022年全面完成昆明市城市智慧交通便利化覆蓋。實(shí)現(xiàn)客運(yùn)站、高鐵站、機(jī)場(chǎng)服務(wù)資源與城市交通無(wú)縫接駁和運(yùn)力資源優(yōu)化配置;持續(xù)推進(jìn)全市停車場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)工作，推動(dòng)智慧停車云平臺(tái)共享泊位建設(shè)。
10.以保山市為試點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化智慧交通體系示范建設(shè)。2021年完成省市數(shù)據(jù)資源融合應(yīng)用。依托省級(jí)綜合交通大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)保山市“保交行”智慧服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外各類交通數(shù)據(jù)資源共享交換，開展公交、出租、包車、郊縣班車等“互聯(lián)網(wǎng)+智能公交”協(xié)同應(yīng)用;加強(qiáng)城市與鄉(xiāng)村智慧物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)交郵融合和區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)一體化服務(wù)。2022年完成城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展示范。實(shí)現(xiàn)保山市城鄉(xiāng)交通資源全面聚合、全面共享、有效調(diào)度和一體化協(xié)同服務(wù)。
(八)探索自動(dòng)駕駛試點(diǎn)應(yīng)用
11.開展景區(qū)自動(dòng)駕駛觀光接駁應(yīng)用，打造科技旅游革命新亮點(diǎn)。2021年先行先試。運(yùn)用5G、邊緣計(jì)算、車路協(xié)同、自動(dòng)駕駛、AR等技術(shù)，在大理、紅河、麗江等州市符合條件的景區(qū)開展試點(diǎn)。2022年在全省符合條件景區(qū)推廣應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)景區(qū)固定線路、景點(diǎn)間的自動(dòng)駕駛游客接駁，豐富景區(qū)旅游元素，助力云南旅游業(yè)升級(jí)。
12.試點(diǎn)車路協(xié)同自動(dòng)駕駛示范路段，促進(jìn)交通新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)加快發(fā)展。2021年完成基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。選取條件較好、特色各異的試點(diǎn)路段啟動(dòng)建設(shè)，搭建基于“人—車—路—云”的車路協(xié)同交通綜合信息平臺(tái)。2022年完成試點(diǎn)路段應(yīng)用。完成試點(diǎn)路段車路協(xié)同和自動(dòng)駕駛專用道建設(shè)，形成示范，促進(jìn)自動(dòng)駕駛新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展。
(九)探索電子車牌試點(diǎn)應(yīng)用
13.以玉溪市為試點(diǎn)，探索國(guó)家電子車牌試點(diǎn)城市建設(shè)。2021年完成區(qū)域性示范。建設(shè)配套電子車牌路面讀寫基站，形成區(qū)域性電子車牌應(yīng)用示范區(qū);基于電子車牌及讀寫基站建設(shè)打造城市級(jí)無(wú)感停車、無(wú)感檢車等示范應(yīng)用場(chǎng)景;基于電子車牌及相關(guān)車聯(lián)網(wǎng)模塊發(fā)行，開展城市道路交通流量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接入，實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)燈智能調(diào)節(jié)、城市交通資源智能調(diào)配，減少城市交通擁堵;匯集城市交通車輛大數(shù)據(jù)，展開相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用。2022年開展拓展應(yīng)用�；陔娮榆嚺茖�(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所涉車管控，構(gòu)建“汽車電子圍欄”;依托電子車牌、車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)匯集與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，構(gòu)建不同場(chǎng)景數(shù)字汽車便民服務(wù)應(yīng)用，打造面向電子車牌交通消費(fèi)的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、保障措施
(一)資源共享、協(xié)同推進(jìn)
省交通運(yùn)輸廳牽頭成立智慧交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立各專項(xiàng)工作組，分工協(xié)同推進(jìn)智慧交通工作;加強(qiáng)有關(guān)行政職能部門、企業(yè)間的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。提升智慧交通治理能力。
(二)做實(shí)項(xiàng)目，爭(zhēng)取支持
做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及前期工作，積極爭(zhēng)取中央資金和全省各級(jí)財(cái)政安排的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，支持智慧交通數(shù)據(jù)中心、政府監(jiān)管能力和協(xié)同能力提升等領(lǐng)域符合條件的公益性項(xiàng)目。充分運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券政策，強(qiáng)化政府引導(dǎo)功能，帶動(dòng)以市場(chǎng)為主體的多元投資，推進(jìn)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧升級(jí)改造。
(三)政企協(xié)作、多方共建
制定鼓勵(lì)政策，提升交通企業(yè)建設(shè)積極性，吸引國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)共同參與智慧交通建設(shè)，形成智慧交通多方參與、多方互利的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
當(dāng)前位置： 