《青海省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年
規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
任務(wù)分工方案
《青海省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）已經(jīng)青海省第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議審議批準(zhǔn)，為切實(shí)抓好《綱要》貫徹實(shí)施，特制定本方案。
一、發(fā)展指標(biāo)及分工
（一）一級(jí)指標(biāo)。
1．生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率5.5％左右（預(yù)期性）。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
參加單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等
2．全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到11.5萬(wàn)元／人左右（預(yù)期性）。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局
參加單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等
3．非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到40％以上（預(yù)期性）。
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省工商聯(lián)
參加單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局等
4．常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62％左右（預(yù)期性）。
牽頭單位：省公安廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局
參加單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧局等
5．研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1％（預(yù)期性）。
牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省財(cái)政廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局等
6．專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才總量達(dá)到30萬(wàn)人（預(yù)期性）。
牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳
參加單位：省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
7．?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率10％（預(yù)期性）。
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省統(tǒng)計(jì)局
參加單位：省發(fā)展改革委、省科技廳等
8．每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.4件（預(yù)期性）。
牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局
參加單位：省教育廳、省科技廳等
9．森林覆蓋率達(dá)到8.0％，草原綜合植被蓋度達(dá)到58.5％（約束性）。
牽頭單位：省林草局
參加單位：省自然資源廳等
10．三大河流干流出省斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類及以上，湟水河出省斷面年均水質(zhì)保持在Ⅲ類及以上（約束性）。
牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳
參加單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等
11．主要城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90％左右（約束性）。
牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局等
12．單位生產(chǎn)總值能源消耗降低控制在國(guó)家下達(dá)目標(biāo)內(nèi)（約束性）。
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等
13．單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低控制在國(guó)家下達(dá)目標(biāo)內(nèi)（約束性）。
牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等
14．農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到65％（預(yù)期性）。
牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省科技廳等
15．國(guó)家公園總面積占各類自然保護(hù)地總面積比例達(dá)到70％（預(yù)期性）。
牽頭單位：省林草局
參加單位：省自然資源廳、三江源國(guó)家公園管理局等
16．美麗城鎮(zhèn)建設(shè)覆蓋率達(dá)到90％，高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋率達(dá)到100％（預(yù)期性）。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧局等
17．居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)率5.5％左右（預(yù)期性）。
牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委
參加單位：省民政廳、省財(cái)政廳、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青海調(diào)查總隊(duì)等
18．城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％左右（預(yù)期性）。
牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青海調(diào)查總隊(duì)
參加單位：省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等
19．人均預(yù)期壽命達(dá)到75.1歲（預(yù)期性）。
牽頭單位：省衛(wèi)生健康委
參加單位：省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省統(tǒng)計(jì)局等
20．每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到3.28人（預(yù)期性）。
牽頭單位：省衛(wèi)生健康委
參加單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳等
21．勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.5年（約束性）。
牽頭單位：省教育廳、省統(tǒng)計(jì)局
參加單位：省人力資源社會(huì)保障廳等
22．基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95％（預(yù)期性）。
牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳
參加單位：省民政廳、省財(cái)政廳等
23．全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（市、區(qū)）比例達(dá)到90％（預(yù)期性）。
牽頭單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民宗委
參加單位：省委政法委、省教育廳、省文化和旅游廳等
24．耕地保有量保持在國(guó)家下達(dá)目標(biāo)內(nèi)（約束性）。
牽頭單位：省自然資源廳
參加單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等
25．清潔能源裝機(jī)總量達(dá)到7500萬(wàn)千瓦以上（預(yù)期性）。
牽頭單位：省能源局
參加單位：省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司
（二）二級(jí)指標(biāo)。
1．到2025年，累計(jì)新增水土流失綜合治理面積5000平方公里。
牽頭單位：省水利廳
參加單位：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局等
2．到2025年，累計(jì)新增沙化土地綜合治理面積3.5萬(wàn)平方公里。
牽頭單位：省林草局
參加單位：省有關(guān)單位
3．到2025年，河湖水域岸線保有率達(dá)到80％。
牽頭單位：省水利廳
參加單位：省自然資源廳等
4．到2025年，80％以上建制鎮(zhèn)具備生活污水處理能力。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參加單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等
5．到2025年，城市、縣城（建成區(qū)）生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到97％和92％。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等
6．到2025年，力爭(zhēng)州府所在地“無(wú)廢城市”建設(shè)全覆蓋。
牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳，各市州政府
參加單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局等
7．到2025年，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60％。
牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳
參加單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等
8．到2025年，農(nóng)牧區(qū)秸稈資源化、畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到90％以上和75％以上。
牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
參加單位：省生態(tài)環(huán)境廳等
9．到2025年，綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到70％。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參加單位：省工業(yè)和信息化廳等
10．到2025年，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)到8％。
牽頭單位：省科協(xié)
參加單位：省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳等
11．到2025年，全省技術(shù)合同成交額突破20億元。
牽頭單位：省科技廳
參加單位：省工業(yè)和信息化廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等
12．到2025年，企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)R＆D經(jīng)費(fèi)支出比重達(dá)到70％。
牽頭單位：省科技廳
參加單位：省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委等，各園區(qū)管委會(huì)
13．“十四五”時(shí)期，新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)。
牽頭單位：省科技廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等
14．到2025年，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到260家。
牽頭單位：省科技廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等
15．到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比達(dá)到20％。
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委
參加單位：省科技廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局等
16．到2025年，全省農(nóng)作物良種覆蓋率、畜禽良種化率分別達(dá)到98％和85％。
牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
參加單位：省科技廳、省財(cái)政廳等
17．到2025年，社會(huì)工作者占總?cè)丝诒壤_(dá)到1.5‰。
牽頭單位：省民政廳
參加單位：省人力資源社會(huì)保障廳等
18．到2025年，全省接待游客達(dá)到7300萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到800億元，增創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)5家。
牽頭單位：省文化和旅游廳
參加單位：省有關(guān)單位
19．到2025年，累計(jì)認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1000個(gè)以上。
牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
參加單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局等
20．到2025年，全省社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重下降至13％左右。
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳
參加單位：省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局等
21．到2025年，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8.5％左右。
牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局
參加單位：人行西寧中心支行、青海銀保監(jiān)局、青海證監(jiān)局等
22．“十四五”時(shí)期，申建2—3個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新培育10個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
參加單位：省財(cái)政廳、省自然資源廳、省扶貧局等
23．到2025年，5G用戶占比達(dá)到65％，基本實(shí)現(xiàn)城市、縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)景區(qū)5G全覆蓋。
牽頭單位：省通信管理局
參加單位：省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省廣電局等
24．到2025年，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30％，累計(jì)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造13萬(wàn)套。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等
25．到2025年，城市、縣城燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到95％和64％。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參加單位：省能源局等
26．“十四五”時(shí)期，累計(jì)培育高素質(zhì)農(nóng)牧民5萬(wàn)人。
牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
參加單位：省人力資源社會(huì)保障廳等
27．到2025年，縣級(jí)以上文明村占比達(dá)到60％、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達(dá)到75％。
牽頭單位：省文明辦
參加單位：省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等
28．“十四五”時(shí)期，改善農(nóng)牧民住房21萬(wàn)戶。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參加單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等
29．“十四五”時(shí)期，建設(shè)20個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)10個(gè)農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
參加單位：省科技廳、省扶貧局等
30．“十四五”時(shí)期，完成1500個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參加單位：省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧局等
31．“十四五”時(shí)期，新增商標(biāo)注冊(cè)量5000件。
牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局
參加單位：省商務(wù)廳等
32．到2025年，力爭(zhēng)全省鐵路運(yùn)營(yíng)和建設(shè)里程達(dá)到3500公里。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
參加單位：省財(cái)政廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳等，中國(guó)鐵路青藏公司
33．到2025年，全省公路通車總里程達(dá)到9萬(wàn)公里，高速公路（含一級(jí)）總里程達(dá)到5000公里。
牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳等，各市州政府
34．到2025年，民航旅客吞吐量達(dá)1200萬(wàn)人次以上。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
參加單位：青海機(jī)場(chǎng)公司等
35．“十四五”時(shí)期，新增供水能力4億立方米。
牽頭單位：省水利廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等
36.2025年，農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0.51，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到85％。
牽頭單位：省水利廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等
37．到2025年，確保完成國(guó)家下達(dá)的萬(wàn)元生產(chǎn)總值用水量下降目標(biāo)。
牽頭單位：省水利廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等
38．“十四五”時(shí)期，城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬(wàn)人。
牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳等
39．“十四五”時(shí)期，農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計(jì)達(dá)到500萬(wàn)人次。
牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等
40．到2025年，全省義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97％，學(xué)前教育毛入園率和高中階段毛入學(xué)率均達(dá)到92.5％，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到52％，建成40個(gè)左右省級(jí)一流專業(yè)。
牽頭單位：省教育廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等
41．“十四五”時(shí)期，建成18個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地和50個(gè)以上全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。
牽頭單位：省民宗委
參加單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省教育廳、省財(cái)政廳等
42.2025年，全省每千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到7.1張。
牽頭單位：省衛(wèi)生健康委
參加單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等
43．到2025年，國(guó)家衛(wèi)生城市比例達(dá)到90％，國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）比例達(dá)到15％。
牽頭單位：省衛(wèi)生健康委
參加單位：省有關(guān)單位，各市州政府
44．到2025年，嬰兒死亡率下降至6.5‰，每千人口擁有0—3歲嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到3個(gè)以上。
牽頭單位：省衛(wèi)生健康委
參加單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等
45．到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60％。
牽頭單位：省民政廳
參加單位：省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委等
46．到2025年，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.5平方米。
牽頭單位：省體育局
參加單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等
47．到2025年，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)量達(dá)到110萬(wàn)噸，糧食儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到55萬(wàn)噸。
牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食局
參加單位：國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局青海局等
48．到2025年，億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降30％，工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率下降20％。
牽頭單位：省應(yīng)急廳
參加單位：省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等
49．到2025年，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100％。
牽頭單位：省民政廳
參加單位：省有關(guān)單位，各市州政府
當(dāng)前位置： 