項(xiàng)目名稱：
六安市橫排頭旅游休閑度假(含濕地項(xiàng)目)
項(xiàng)目背景及合作意義
隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，我國(guó)旅游文化產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入大眾消費(fèi)時(shí)代。2009年12月1日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》正式頒布，明確提出要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。裕安區(qū)先后出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，區(qū)委區(qū)政府對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)給予前所未有的重視。橫排頭風(fēng)景區(qū)位于淠河總干渠渠首，劉伯承曾題詞：“豐收之源”。1960年，李先念曾來(lái)橫排頭視察。1985年，李鵬詞：“大別山功在革命，淠史杭興利六安”。郭沫若也曾詩(shī)贊：“排沙析水分清濁，喜見(jiàn)源頭造海洋”。
2013年2月18日正式發(fā)布《國(guó)民旅游休閑綱要(2013-2020)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，《綱要》以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游休閑需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)在提倡綠色旅游休閑理念、保障國(guó)民旅游休閑時(shí)間、鼓勵(lì)國(guó)民旅游休閑消費(fèi)、豐富國(guó)民旅游休閑產(chǎn)品、提升過(guò)敏旅游休閑品質(zhì)等五方面提出了明確意見(jiàn)。重點(diǎn)強(qiáng)化了推動(dòng)落實(shí)帶薪年休假制度的有關(guān)內(nèi)容，首次明確提出，到2020年職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)，并提出多項(xiàng)措施，以保障國(guó)民旅游休閑時(shí)間。中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)司司長(zhǎng)王威介紹說(shuō)：“要加強(qiáng)帶薪年休假落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)職工休息權(quán)益保障方面的法律援助;鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企(事)業(yè)單位創(chuàng)造條件引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時(shí)間;完善針對(duì)民辦企業(yè)和非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位職工的休假保障措施，推動(dòng)(帶薪)休假保障全面覆蓋�！�
裕安區(qū)呼應(yīng)安徽省委、省政府建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，高度重視旅游業(yè)發(fā)展�！霸０矃^(qū)委、區(qū)政府始終把旅游業(yè)的發(fā)展放在非常重要的位置。裕安區(qū)確立了‘培育四基地，打好六張牌’經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展思路，旅游經(jīng)濟(jì)便列入了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六張牌之一�！�
黨政主導(dǎo) 打造旅游發(fā)展新環(huán)境
“黨政主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、合力推進(jìn)”經(jīng)過(guò)多年的努力打造，裕安區(qū)旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境空前良好。
“創(chuàng)建+改革”夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
裕安區(qū)已形成以紅為主，紅綠輝映，特色鮮明的精品兩日游，以大獨(dú)山為主的沿淠河旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已經(jīng)初步形成了點(diǎn)片相連的觀光、休閑、度假旅游產(chǎn)業(yè)群。與之相配套的“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)也得到了迅猛發(fā)展，旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和接待功能日趨完善。
裕安區(qū)委、區(qū)政府還在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、組織機(jī)構(gòu)、發(fā)展資金、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等多方面對(duì)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持。自2011年以來(lái)，裕安區(qū)委、區(qū)政府著力理順景區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，對(duì)全區(qū)旅游資源進(jìn)行了全面整合，取得了明顯成效，在此形成下建設(shè)該項(xiàng)目勢(shì)必推進(jìn)六安市裕安區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
項(xiàng)目的合作意義
1、本項(xiàng)目的建設(shè)是文明社會(huì)渴望已久的回歸自然的旅游主體
今天，已擁有了輝煌工業(yè)文明的社會(huì)，卻正在失去與自然的和諧相依：熙攘的城市，忙碌的身影，林立的高樓大廈疏遠(yuǎn)了人與自然、人與人的距離，緊張、煩燥壓迫著現(xiàn)代人的神經(jīng)，于是“生命熱”、“休閑熱”成為都市人的追求和渴望，而與此強(qiáng)烈對(duì)照的鄉(xiāng)村田園撲面而來(lái)的泥土氣息與花香，一望無(wú)邊的大自然、淳樸的農(nóng)民、清新的綠色餐飲構(gòu)成了一種強(qiáng)烈的誘惑。另外，目前我國(guó)城市居民與農(nóng)村的千絲萬(wàn)縷的血緣聯(lián)系，加之過(guò)去“上山下鄉(xiāng)”的歷史經(jīng)歷，尋根的潛意識(shí)驅(qū)使她們尋找一個(gè)恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)與方式，于是，本項(xiàng)目的建設(shè)為他們提供了恰當(dāng)?shù)钠脚_(tái)。
2、本項(xiàng)目的建設(shè)是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期社會(huì)資金尋求新投資領(lǐng)域的必然選擇
近年來(lái)經(jīng)濟(jì)界人士普遍給予厚望的汽車、城市房地產(chǎn)，由于遠(yuǎn)超越了現(xiàn)階段大眾的經(jīng)濟(jì)承受力，加之缺乏相應(yīng)的金融政策的支持，雖然短暫火爆，但終歸有價(jià)無(wú)市。而休閑旅游卻因其開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的地方特色，直接受到國(guó)家投資政策傾斜優(yōu)惠。城市周邊農(nóng)村地帶正是基于這種地緣優(yōu)勢(shì)，吸引了大批投資者紛紛進(jìn)入，可能成為下一輪社會(huì)資金投資領(lǐng)域新的方向。
項(xiàng)目投資規(guī)模
1、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和估算編制期的計(jì)價(jià)根據(jù)，并考慮編制期至竣工期的價(jià)格、利率、匯率等動(dòng)態(tài)因素;
2、本地建筑工程造價(jià)信息及市場(chǎng)行情;
3、其他有關(guān)工程造價(jià)計(jì)算依據(jù)規(guī)定;
4、前期費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等參照國(guó)家相關(guān)費(fèi)率規(guī)定確定。
投資估算與投資結(jié)構(gòu)
總投資29925.0萬(wàn)元，具體投資為：建安工程投資27255.0萬(wàn)元;工程建設(shè)其他費(fèi)用1300.0萬(wàn)元;預(yù)備費(fèi)1400.0萬(wàn)元;流動(dòng)資金未計(jì)入項(xiàng)目總投資。
項(xiàng)目資金籌措方案
本項(xiàng)目總投資29925.00萬(wàn)元，資金來(lái)源企業(yè)自籌。
項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
產(chǎn)品定位
本項(xiàng)目的定位為：投資休閑度假村、參與、體驗(yàn)、競(jìng)技、娛樂(lè)園等。
主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
項(xiàng)目建設(shè)本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用的指導(dǎo)思想和原則投資。整個(gè)總平面布局以工藝流程為主線，結(jié)合場(chǎng)地地形、排水走向，主導(dǎo)風(fēng)向等因素，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，力求經(jīng)濟(jì)，合理、美觀。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，使新建工程與原有排水、道路等有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，最大限度地發(fā)揮其綜合功能效益，并充分考慮未來(lái)發(fā)展。
1、接待區(qū)
主要規(guī)劃建設(shè)接待中心、會(huì)議中心、露天廣場(chǎng)及停車場(chǎng)、配套雕塑、噴泉等設(shè)施。
2、度假區(qū)
主要規(guī)劃建設(shè)度假公寓、度假別墅、配套快捷酒店及附屬、接待廣場(chǎng)及停車場(chǎng)、景觀小品等設(shè)施。
3、休閑娛樂(lè)區(qū)
休閑娛樂(lè)區(qū)主要規(guī)劃建設(shè)沙灘浴場(chǎng)、濕地公園、高爾夫球場(chǎng)、滑草場(chǎng)、山地自行車越野賽道等休閑運(yùn)動(dòng)設(shè)施。
項(xiàng)目規(guī)劃選址及方案
建設(shè)地點(diǎn)
六安市橫排頭風(fēng)景區(qū)
項(xiàng)目自然概況
六安市位于安徽省西部，長(zhǎng)江與淮河之間，大別山北麓，俗稱“皖西”。六安為大別山區(qū)域中心城市，地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展活力的長(zhǎng)三角腹地，是國(guó)家級(jí)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的成員城市，安徽省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈合肥經(jīng)濟(jì)圈的副中心城市，國(guó)家級(jí)交通樞紐城市。榮膺有“國(guó)家級(jí)園林城市”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“中國(guó)水環(huán)境治理優(yōu)秀城市”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“中國(guó)特色魅力城市200強(qiáng)”等稱號(hào)。
六安地處大別山北麓，地勢(shì)西南高峻，東北低平，呈梯形分布，形成山地、丘陵、平源三大自然區(qū)域。項(xiàng)目區(qū)屬于北亞熱帶向暖濕帶轉(zhuǎn)換的過(guò)渡帶，季風(fēng)顯著，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)。全年日照1876-2003.5小時(shí)，山區(qū)少，平原岡丘較多。各縣區(qū)年總降水量1008.5-1545.7毫米，其中西南部大別山腹地的金寨、霍山降水十分豐富，形成獨(dú)特的山區(qū)小氣候。平均氣溫16.7-17.9℃，梅雨季節(jié)一般在6-7月間。在特定地域和氣候條件的共同作用下，境內(nèi)物產(chǎn)富集，礦產(chǎn)眾多，可謂“大別山藏珍蘊(yùn)寶，淠史杭瀉玉流金”。
橫排頭風(fēng)景區(qū)位于六安市西南部，行政區(qū)域涉及蘇埠、青山、石板沖、獨(dú)山、西河口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由蘇埠老街、淠河總干渠、橫排頭、九公寨等四大景區(qū)構(gòu)成，景點(diǎn)呈帶狀分布、較為緊湊，景區(qū)總面積54平方公里。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件
項(xiàng)目區(qū)毗鄰寧西鐵路和312、105國(guó)道，交通十分方便。橫排頭水利樞紐工程呈現(xiàn)了中國(guó)水利建設(shè)的壯舉。皖西自古多災(zāi)多難，這里有流入淮河的淠河、史河和流入長(zhǎng)江的杭埠河三大河流，三河均是河床低洼，兩岸多高崗丘陵，使這里陷入了“旱時(shí)盼水水不平，澇時(shí)恨水水不走”的悲凄境地。自1958年起，皖西人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，自力更生，艱苦奮斗，歷時(shí)數(shù)載，興建了著名的“淠史杭綜合利用工程”。工程以灌溉為主，兼有航運(yùn)、發(fā)電、城鎮(zhèn)給水、養(yǎng)殖、旅游綜合利用，地跨安徽、河南兩省，在江淮之間的千里崗巒上，交織成密密的水網(wǎng)，可以澆灌十多個(gè)縣、市、區(qū)的1000多萬(wàn)畝農(nóng)田，是中國(guó)繼都江堰之后的又一大型人工水利工程，也是世界七大灌區(qū)之一。淠史杭工程的渠道樞紐工程有三處：一是裕安區(qū)的橫排頭，二是金寨縣的紅石嘴，三是舒城縣的龍河口(含梅嶺、牛角沖)。建得最早的便是橫排頭。于1958年8月破土動(dòng)工，1959年7月竣工放水。工程由溢流壩(長(zhǎng)500米，高7.75米)、土壩(長(zhǎng)610米，高7米)、總干渠進(jìn)水閘(5孔，每孔凈寬5米，高6.6米，設(shè)計(jì)流量300立方米/秒)，分流島和船閘(閘室長(zhǎng)120米，寬6米，高6米)六大部分構(gòu)成。在溢流壩和土壩上面，抬高佛子嶺、磨子潭和響洪甸三大水庫(kù)發(fā)電后的尾水和區(qū)間來(lái)水，形成一個(gè)面積達(dá)125公頃的浩浩渺渺的湖泊，面積達(dá)125公頃，名曰“豐源湖”。
項(xiàng)目實(shí)施的有利條件
政府政策支持：六安市裕安區(qū)先后出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，區(qū)委區(qū)政府對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)給予前所未有的重視。橫排頭風(fēng)景區(qū)位于淠河總干渠渠首，劉柏承曾題詞：“豐收之源”。
區(qū)域優(yōu)勢(shì)：項(xiàng)目區(qū)旅游資源豐富，具有地形、地貌獨(dú)特的九公寨、碧水巖、銅山寨，新舊人文景觀許繼慎將軍陵園、蘇埠老鄉(xiāng)街、黃蓮寺、蘇家埠戰(zhàn)役陳列館、橫排頭水利樞紐工程、清源樓、龍王寺、望江寺、望江寺塔、高峰寺、慈云寺、獨(dú)山革命烈士陵園、六霍起義紀(jì)念塔、獨(dú)山暴動(dòng)指揮部第九處紅軍革命舊址群等等，建有正本亭、豐源賓館、休閑中心、水上碼頭，開(kāi)發(fā)了湖區(qū)泛舟、清源樓登高望遠(yuǎn)、豐鷺園人鳥(niǎo)同樂(lè)、碧水巖危崖觀奇、望江寺悠思懷古、淠河段趣味漂流、黃蓮寺參祥拜佛等游樂(lè)項(xiàng)目。
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析
該項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年收入3500萬(wàn)元，年稅利350萬(wàn)元。
社會(huì)效益評(píng)價(jià)
隨著人們生活水平的提高，旅游休閑度假正日漸成為人們追求精神享受和愉悅的時(shí)尚，養(yǎng)生、生態(tài)旅游項(xiàng)目的建設(shè)，其突出“休閑養(yǎng)生”這一宗旨，旅游業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，休閑旅游是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是協(xié)調(diào)旅游發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的重要手段，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要形式之一。該項(xiàng)目的建設(shè)是充分開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源，推動(dòng)安徽的生態(tài)旅游發(fā)展。
當(dāng)前位置： 