我國行政村全面實現(xiàn)“村村通寬帶”

黨中央、國務院高度重視農(nóng)村地區(qū)通信基礎設施建設。習近平總書記強調(diào)，要適應人民期待和需求，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。

工業(yè)和信息化部、財政部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，會同各有關地區(qū)和部門及基礎電信企業(yè)精心謀劃、重點部署、壓茬推進，完善電信普遍服務補償機制，加快農(nóng)村地區(qū)通信基礎設施建設步伐，推進高速寬帶網(wǎng)絡城鄉(xiāng)全面覆蓋，取得顯著成效。截至2021年11月底，我國現(xiàn)有行政村已全面實現(xiàn)“村村通寬帶”，打通了廣大農(nóng)村接入數(shù)字經(jīng)濟時代的“信息大動脈”，貧困地區(qū)通信難等問題得到歷史性解決，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實網(wǎng)絡支撐。

一是建立機制、部署建設，保障“用得上”網(wǎng)絡。“十三五”初期，我國尚有約5萬個行政村未通寬帶，15萬個行政村寬帶接入能力不足4Mb/s，這些行政村大多位置偏遠，建設成本高，用戶分散且消費能力低，存在市場機制失靈情況。2015年10月經(jīng)國務院常務會審議通過，建立了“中央資金引導、地方協(xié)調(diào)支持、企業(yè)主體推進”的電信普遍服務補償機制，先后部署七批建設任務，從支持光纖通達轉向4G網(wǎng)絡建設，從支持行政村向邊疆、海島拓展。累計支持全國13萬個行政村光纖網(wǎng)絡建設和6萬個農(nóng)村4G基站建設，推動行政村、貧困村、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)通寬帶比例分別從不足70%、62%和26%全部提升到100%，農(nóng)村光纖平均下載速率超過100Mbps，農(nóng)村及偏遠地區(qū)通信基礎設施水平顯著提升。

二是精準降費、惠民利民，保障“用得起”網(wǎng)絡。在面向全國廣大用戶提速降費的基礎上，要求電信普遍服務地區(qū)資費不得高于其他地區(qū)。推動基礎電信企業(yè)面向農(nóng)村脫貧戶持續(xù)給予5折及以下基礎通信服務資費折扣，精準降費舉措已惠及農(nóng)村脫貧戶超過2800萬戶，累計讓利超過88億元。在廣大農(nóng)村地區(qū)，每月只需要三四十元，用戶即可享受個人手機、固定寬帶和網(wǎng)絡電視的套餐包，農(nóng)村用戶使用寬帶網(wǎng)絡的負擔大幅降低，獲得感有效提升。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達到59.2%，較“十三五”初期翻了一番，城鄉(xiāng)普及率差異縮小了15個百分點。

三是拓展應用、發(fā)揮效能，保障“用得好”網(wǎng)絡。加快農(nóng)村網(wǎng)絡覆蓋村委會、學校和衛(wèi)生室，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”教育和醫(yī)療應用發(fā)展，全國中小學校（含教學點）100%寬帶通達，遠程醫(yī)療覆蓋所有脫貧縣，優(yōu)質(zhì)基礎教育醫(yī)療資源加速向農(nóng)村拓展。廣泛覆蓋的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡，有力保障2億學生在疫情期間“停課不停學”，有效支撐科學精準防控疫情，助力鄉(xiāng)村治理和基層黨建，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌發(fā)生巨大變化。全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額從2015年的3530億元增長到2020年的1.79萬億元。網(wǎng)絡流量為農(nóng)村群眾帶來了產(chǎn)品銷量、增加了收入數(shù)量、提高了生活質(zhì)量。

下一步，工業(yè)和信息化部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聯(lián)合財政部深化完善電信普遍服務補償機制，不斷提升農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施供給能力，支撐數(shù)字鄉(xiāng)村建設，賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展。