項(xiàng)目建議書(又稱項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書或立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告)由項(xiàng)目承建單位或項(xiàng)目法人根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,就某一具體新建、擴(kuò)建項(xiàng)目提出的項(xiàng)目的建議文件,是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性,把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。
項(xiàng)目建議書是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件,目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性,把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。
項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請(qǐng)書)是項(xiàng)目單位就新建、擴(kuò)建事項(xiàng)向發(fā)改委項(xiàng)目管理部門申報(bào)的書面申請(qǐng)文件。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件,是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期,由于項(xiàng)目條件還不夠成熟,僅有規(guī)劃意見書,對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,建設(shè)方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。
另外,對(duì)于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目,還要編制可行性研究報(bào)告,作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一,同時(shí)涉及利用外 資的項(xiàng)目,只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,才可以開展對(duì)外工作。
因此,我們可以說是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總,是選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù),也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。