佳木斯市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)項目
項目背景：
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村綜合配套改革不斷深入，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，在建設(shè)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進(jìn)入了著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的重要發(fā)展時期。這就要求我們必須加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，擴(kuò)大就業(yè)，不斷調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為當(dāng)前和今后的一個時期的重要工作，創(chuàng)辦小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越的現(xiàn)實選擇。
為積極應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國社會經(jīng)濟(jì)的影響，為實現(xiàn)保增長、保民生、保就業(yè)、保穩(wěn)定，國家實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取擴(kuò)大國內(nèi)需求，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要措施，創(chuàng)辦小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園是落實國家政策的具體體現(xiàn)，也是創(chuàng)辦和發(fā)展創(chuàng)業(yè)園難得機(jī)遇。
由于農(nóng)民工外出就業(yè)，背景離鄉(xiāng)，忍受奔波身心之苦，就近就地創(chuàng)業(yè)是他們的長期夙愿。近幾年，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工日益增多，一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工已成為我縣新型農(nóng)民的典型代表，他們開闊了視野，掌握了專業(yè)技能，熟悉了市場，積累了資本，具有一定創(chuàng)業(yè)能力，作為政府應(yīng)積極努力為他們搭建創(chuàng)業(yè)平臺，開展創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)扶持，創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)孵化園不但可以充分發(fā)揮我縣勞動力資源和人才資源優(yōu)勢，擴(kuò)大就業(yè)，而且還能夠在維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，活躍農(nóng)村市場拉動內(nèi)需，培育地方特色經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展起到積極作用。
小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園是扶持創(chuàng)業(yè)的重要載體，孵化園是生產(chǎn)企業(yè)的“工廠”，是哺育企業(yè)的“搖籃”，是培養(yǎng)企業(yè)的“溫室”，建立創(chuàng)業(yè)孵化園，著力打造扶持小企業(yè)的載體和平臺，對我縣早日實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展有著積極作用。
小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)是形勢發(fā)展的需要，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必由之路。一是隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，農(nóng)村富于勞動力增多，只有積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快走工業(yè)化道路才能使群眾生活水平不斷提高，事業(yè)繁榮，社會穩(wěn)定。二是通過園區(qū)建設(shè)，有些農(nóng)民的土地可以流轉(zhuǎn)、征用、入股等，農(nóng)民可以坐享土地相關(guān)補(bǔ)償費用，更能騰出大量的時間和精力去發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多渠道增收致富。三是企業(yè)入駐園區(qū)可以解決更多人的就業(yè)問題，有效解決當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿ψ叱觥坝霉せ拧惫秩?當(dāng)?shù)貏趧恿o事做，外地勞動力過剩)。四是通過園區(qū)的發(fā)展可以帶動餐飲、休閑娛樂、房屋租賃、商貿(mào)繁榮，也能加大群眾從業(yè)機(jī)會，培育全方位的技術(shù)人才和管理人才，增加收入。五是能廣泛吸納、整合民間資金滾動創(chuàng)業(yè)，避免資金流失。六是能充分整合土地資源，集約利用土地，提高土地綜合利用率。七是能進(jìn)一步解放思想，改變傳統(tǒng)的耕作模式，群眾能用發(fā)展的眼光、科學(xué)的眼光、長遠(yuǎn)的眼光看待社會，放眼未來，多方多渠道創(chuàng)業(yè)增收。
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