生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)：堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措，自然保護(hù)地是生態(tài)建設(shè)的核心載體、在維護(hù)生態(tài)安全中居于首要地位。為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，高質(zhì)量建設(shè)自然保護(hù)地體系，做好頂層設(shè)計(jì)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)化發(fā)展框架，特編制《浙江省自然保護(hù)地體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。本規(guī)劃依據(jù)《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和自然保護(hù)地工作相關(guān)政策要求制定，規(guī)劃期限為2021—2025年，展望至2035年。
一、自然保護(hù)地發(fā)展基礎(chǔ)
（一）省域資源本底概況
自然地理。我省陸域面積10.55萬(wàn)平方公里，管轄海域面積4.44萬(wàn)平方公里。2019年末，全省常住人口5850萬(wàn)人，人多地少。全省港灣眾多，海岸線曲折，總長(zhǎng)6633公里，占全國(guó)海岸線總長(zhǎng)的20.30%，其中大陸海岸線1840公里；近海島嶼星羅棋布，全省海島4300余個(gè)，是全國(guó)島嶼最多的省份。地勢(shì)西南高，東北低，呈階梯狀下降，有錢塘江、甌江、甬江、靈江、飛云江、鰲江、苕溪、曹娥江八大水系和京杭運(yùn)河浙江段，地形多變、水系發(fā)達(dá)。
生態(tài)系統(tǒng)。我省位于中國(guó)東南沿海，處于典型亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，多樣的地質(zhì)水文條件孕育了復(fù)雜多樣的生態(tài)系統(tǒng)，其中以森林、濕地、海洋三大生態(tài)系統(tǒng)最為突出。據(jù)2019年浙江省森林資源年度監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全省森林面積607.88萬(wàn)公頃，森林覆蓋率61.15%，位居全國(guó)前列。濕地生態(tài)系統(tǒng)中濕地植物和植被、濕地野生動(dòng)物均相當(dāng)豐富，尤其是占比達(dá)62%的近海與海岸濕地是我國(guó)濕地生物多樣性重點(diǎn)分布區(qū)和生態(tài)安全重要區(qū)域，是《中日候鳥保護(hù)協(xié)定》和《中澳候鳥保護(hù)協(xié)定》鳥類遷徙的重要棲息地和中轉(zhuǎn)站。海洋生態(tài)系統(tǒng)可以進(jìn)一步細(xì)分為河口生態(tài)系統(tǒng)、海灣生態(tài)系統(tǒng)、淺海生態(tài)系統(tǒng)、紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)、上升流生態(tài)系統(tǒng)和海島生態(tài)系統(tǒng)，其中海灣生態(tài)系統(tǒng)、紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)、上升流生態(tài)系統(tǒng)和海島生態(tài)系統(tǒng)為浙江省海洋空間中較為重要和典型的生態(tài)系統(tǒng)。
自然遺跡。我省自然遺跡資源豐富，從遺跡的物質(zhì)組成、生成規(guī)律與分布背景出發(fā)，全省可分為五大地質(zhì)遺跡區(qū)，即浙西北地層古生物與巖溶地貌遺跡區(qū)、浙北河口平原遺跡區(qū)、浙中白堊紀(jì)紅盆與丹霞地貌遺跡區(qū)、浙東南火山地質(zhì)與火山巖地貌遺跡區(qū)和沿海海岸地貌遺跡區(qū)。在294處重要地質(zhì)遺跡中，世界級(jí)地質(zhì)遺跡有8處，約占2.7%；國(guó)家級(jí)地質(zhì)遺跡有78處，約占26.5%；省級(jí)地質(zhì)遺跡有208處，約占70.8%。全省中生代以來的巖漿侵入、火山噴發(fā)、礦化活動(dòng)、斷陷盆地和生物遺存是環(huán)太平洋構(gòu)造帶最典型、最重要的現(xiàn)象區(qū)之一，形成有多處典型破火山構(gòu)造、重要非金屬礦產(chǎn)地和重要古生物化石產(chǎn)地；新生代以來形成的各種剝蝕、侵蝕與堆積地貌在地貌學(xué)上具有全國(guó)乃至全球性的典型意義，以流紋巖地貌、丹霞地貌和海岸地貌等著稱。
野生動(dòng)植物資源。我省陸生野生脊椎動(dòng)物分布有790種，約占全國(guó)總數(shù)的30%。列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物128種，其中國(guó)家一級(jí)的有揚(yáng)子鱷、黿、中華鳳頭燕鷗、中華秋沙鴨、黃腹角雉、白頸長(zhǎng)尾雉、朱鹮、東方白鸛、黑鸛、黑麂、華南梅花鹿、穿山甲、安吉小鯢、鎮(zhèn)海棘螈等22種，國(guó)家二級(jí)的有黑熊、獼猴、藏酋猴、中華鬣羚、中華斑羚、義烏小鯢等106種。我省素有“東南植物寶庫(kù)”之稱，屬我國(guó)植物物種多樣性豐富的省份之一，約有高等植物5500余種，居全國(guó)第15位，在我國(guó)東南植物區(qū)系中占有重要的地位；珍稀瀕危植物眾多，并大多分布在自然保護(hù)地內(nèi)，百山祖冷杉、普陀鵝耳櫪和天目鐵木等瀕危植物的保護(hù)價(jià)值極高。全球8條候鳥遷徙路線之一的“東亞/澳大利亞”遷徙通道穿越我省，從北至南的杭州灣、象山港、三門灣、臺(tái)州灣、漩門灣、樂清灣和溫州灣等，都是候鳥遷徙的重要越冬地和停歇補(bǔ)給站點(diǎn)。
風(fēng)景資源。浙江地形地貌復(fù)雜多樣，江河湖泊眾多，森林植被豐富，人文底蘊(yùn)深厚，孕育出得天獨(dú)厚的名山、秀水、幽林、奇洞、碧海、美島等自然景觀資源及悠久燦爛的人文景觀資源。全省風(fēng)景資源總體上數(shù)量眾多，類型豐富，品質(zhì)優(yōu)異，分布廣泛。杭州、嘉興、湖州等地，屬浙北平原，地勢(shì)低平，河網(wǎng)湖泊密布，物產(chǎn)豐富，具有典型的“江南水鄉(xiāng)”特征，擁有西湖世界文化遺產(chǎn)、新安江山水畫廊等自然文化風(fēng)光；寧波、舟山、臺(tái)州等地，主要地貌為寧紹平原、丘陵地帶和沿海海島組成，宗教文化和海島景觀特色較為突出；麗水、溫州等地，其山雄、峰奇、石怪、林郁、水清、物種豐富特色較為突出；金華、衢州等地，擁有浙江母親河——錢塘江以及天目山、古田山、大盤山等名山，以青山、綠水為主要特色；湖州、嘉興等地，地貌以平原和丘陵為主，以莽莽竹海、水鄉(xiāng)風(fēng)情特色為主。
（二）自然保護(hù)地建設(shè)成效
初步建立類型多樣、規(guī)模可觀的自然保護(hù)地體系。經(jīng)過60多年的努力，我省已建立數(shù)量眾多、類型豐富、功能多樣的各級(jí)各類自然保護(hù)地，截至2019年6月，我省有國(guó)家公園體制試點(diǎn)1處以及省級(jí)以上自然保護(hù)地302處，其中自然保護(hù)區(qū)26處、風(fēng)景名勝區(qū)59處、森林公園128處、濕地公園61處、地質(zhì)公園14處、海洋公園（海洋特別保護(hù)區(qū)）14處。自然保護(hù)地扣除交叉重疊后總面積約1.4萬(wàn)平方公里，其中陸域面積約1萬(wàn)平方公里，占全省陸域的9.6%；海域面積約0.4萬(wàn)平方公里，占全省海域管轄面積的8.7%。從全省自然保護(hù)地?cái)?shù)量分布情況看，排名前5的地級(jí)市為溫州、金華、杭州、麗水和臺(tái)州；從面積分布情況看，排名前5的地級(jí)市為溫州、杭州、舟山、臺(tái)州和麗水；從總體空間布局上看，陸域自然保護(hù)地主要集中在浙西北、浙東南等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)且自然資源相對(duì)豐富地區(qū)以及浙南自然資源高度富集地區(qū)。各類自然保護(hù)地在保護(hù)生物多樣性、保存自然遺產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用。
有效保護(hù)自然文化遺存、自然景觀和生物多樣性。我省目前有世界自然遺產(chǎn)1處、世界文化遺產(chǎn)4處，世界地質(zhì)公園1處、列入世界遺產(chǎn)預(yù)備名錄的保護(hù)地2處，有效保護(hù)了浙西北巖溶地貌景觀、浙中丹霞地貌景觀、浙東南流紋巖地貌景觀和浙東沿海海岸地貌景觀等具有極高價(jià)值的地貌景觀遺跡。自然保護(hù)地中包含文物保護(hù)單位500余處，有效保護(hù)了一批歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落。我省列入國(guó)家極小種群保護(hù)物種名錄的共有10種，其中9種在已建自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有分布。列入《中國(guó)植物紅皮書》第一冊(cè)20種國(guó)家級(jí)稀有植物，保護(hù)區(qū)內(nèi)分布的有19種。自然保護(hù)地在保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明中發(fā)揮了重大作用。
開展國(guó)家公園體制試點(diǎn)，形成自然保護(hù)地建設(shè)浙江經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)以來，全力推進(jìn)國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮我省體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，理順管理體制，編制總體規(guī)劃，完成集體林地地役權(quán)改革，開展自然資源確權(quán)登記，推進(jìn)勘界立標(biāo)和管護(hù)設(shè)施建設(shè)，建成綜合信息管護(hù)平臺(tái)和“天空地”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)，建立司法保障機(jī)制，開展“清源行動(dòng)”等打擊行動(dòng)，創(chuàng)新跨區(qū)域合作保護(hù)，走出了一條富有浙江特色的國(guó)家公園創(chuàng)建之路，為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集、集體林占比高的地方推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，創(chuàng)造出了可復(fù)制、可推廣的浙江經(jīng)驗(yàn)和浙江樣板。
深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞省委省政府“四大”建設(shè)和森林浙江建設(shè)等決策部署，大力實(shí)施十大名山公園行動(dòng)，積極打造長(zhǎng)三角一流的森林康養(yǎng)目的地，較好地實(shí)現(xiàn)了生態(tài)得保護(hù)、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、林農(nóng)得實(shí)惠，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展路子。充分利用全國(guó)首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革試點(diǎn)的有利條件，率先開展國(guó)家公園GEP單獨(dú)核算，完成了百山祖園區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算。根據(jù)核算報(bào)告顯示，百山祖園區(qū)2019年生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）達(dá)535億元，其中支持服務(wù)價(jià)值為371億元，占比69%。同時(shí)，百山祖園區(qū)聯(lián)合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“兩山”公司，作為生態(tài)產(chǎn)品供給主體和交易主體。由縣級(jí)政府出資向“兩山”公司購(gòu)買調(diào)節(jié)服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品，開啟了生態(tài)產(chǎn)品政府采購(gòu)先河。
持續(xù)強(qiáng)化本底調(diào)查，科研監(jiān)測(cè)碩果累累�！笆濉逼陂g，錢江源—百山祖國(guó)家公園、清涼峰自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地組織了綜合科學(xué)考察，并出版了《古田山生物多樣性研究》《浙江清涼峰生物多樣性研究》和《百山祖的野生植物—木本植物Ⅱ》等一系列專著。古田山24公頃、百山祖25公頃、天童20公頃和烏巖嶺9公頃、千島湖庫(kù)區(qū)共17.6公頃生物多樣性監(jiān)測(cè)樣地和樣線的研究成果卓著，在Science、Biological Reviews、Ecology和Journal of Ecology等國(guó)際期刊發(fā)表了一系列高水平論文；被列為十二種世界瀕危植物之一的百山祖冷杉，通過科研攻關(guān)獲得了180余株野生幼苗，并首次在室內(nèi)成功獲得胚培養(yǎng)幼苗；浙江省森林生物多樣性樣地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展順利，迄今已在自然保護(hù)地內(nèi)建立了30多個(gè)1公頃樣地。我省野生動(dòng)物調(diào)查發(fā)現(xiàn)麗水樹蛙、麗水異角蟾、北侖姬蛙3個(gè)新種、98個(gè)新記錄；野生植物調(diào)查發(fā)現(xiàn)景寧青岡、鳳陽(yáng)山莢蒾、浙南木犀、仙霞嶺大戟等81個(gè)新種、112個(gè)省級(jí)以上地理分布新記錄。浙江野生動(dòng)植物物種持續(xù)增長(zhǎng)，野生動(dòng)植物物種新發(fā)現(xiàn)、分布新記錄華東最多，自然保護(hù)地是野生動(dòng)植物生存的主要家園。
強(qiáng)化監(jiān)督和科普宣教，生態(tài)文明理念深入人心。通過開展“綠盾”行動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)督，基本扭轉(zhuǎn)了侵占破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的趨勢(shì)，壓實(shí)了各級(jí)政府及部門的責(zé)任，強(qiáng)化了全社會(huì)對(duì)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重視，形成了保護(hù)地一旦劃定就“不敢越雷池一步”的氛圍。大力開展文化和自然遺產(chǎn)日、森林旅游節(jié)、森博會(huì)、十大名山公園宣傳推介等系列活動(dòng)，自然保護(hù)地知曉度大幅提升，廣泛傳播生態(tài)文明理念。通過多種媒體途徑全面展示了具有代表性和典型性的自然和文化遺產(chǎn)、多樣性的生物資源和生態(tài)系統(tǒng)，樹立了地區(qū)形象。加強(qiáng)完善自然保護(hù)地科普和歷史文化宣教系統(tǒng)建設(shè)，設(shè)置了植物銘牌、地質(zhì)說明牌、人文景點(diǎn)介紹等標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，為公眾了解自然科學(xué)和各地歷史文化提供了形象生動(dòng)的教材，寓教于樂、惠及大眾。
（三）面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
自然保護(hù)地建設(shè)走進(jìn)新時(shí)代。2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》對(duì)建立國(guó)家公園體制提出了具體要求；黨的十九大進(jìn)一步提出“建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系”；2019年中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》，一系列對(duì)國(guó)家公園及自然保護(hù)地體系的精準(zhǔn)設(shè)計(jì)表明，我國(guó)自然保護(hù)領(lǐng)域正在經(jīng)歷一場(chǎng)歷史性變革，自然保護(hù)地的發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇，走進(jìn)了新時(shí)代。
“重要窗口”建設(shè)賦予新使命。習(xí)近平總書記赴浙江考察時(shí)，提出了“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位，并強(qiáng)調(diào)“生態(tài)文明建設(shè)要先行示范”，賦予了自然保護(hù)地建設(shè)新使命。同時(shí)，全省大花園建設(shè)、數(shù)字化改革等戰(zhàn)略之舉為自然保護(hù)地建設(shè)提出了更高要求，也為自然保護(hù)地建設(shè)成為展示浙江生態(tài)文明的“重要窗口”持續(xù)賦能。
“十四五”規(guī)劃指明新方向。國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃都將建設(shè)生態(tài)文明作為重要目標(biāo)之一，在優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局、促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)、改善生態(tài)環(huán)境和助力鄉(xiāng)村振興等方面為自然保護(hù)地體系發(fā)展指明新方向。自然保護(hù)地在生態(tài)旅游和科普教育方面發(fā)揮了不可替代的作用，是推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明先行示范省建設(shè)的重要引擎。
長(zhǎng)三角一體化建設(shè)謀篇新格局。念好新時(shí)代“山海經(jīng)”，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是我省“十四五”期間的重要戰(zhàn)略。自然保護(hù)地在構(gòu)建長(zhǎng)三角綠色生態(tài)屏障、提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理中居核心地位，在提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)、加快長(zhǎng)三角生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)空間區(qū)域共享、打造成為長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的生態(tài)價(jià)值高地上發(fā)揮重要作用。
同時(shí)，自然保護(hù)地體系目前處于建立的初期階段，是解決歷史遺留問題、實(shí)現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，在取得成績(jī)的同時(shí)，仍存在以下問題：一是體制機(jī)制待理順，機(jī)構(gòu)改革雖已將自然保護(hù)地管理職責(zé)劃入林業(yè)部門，但部分市縣的保護(hù)地行政主管部門仍未明確，人員未轉(zhuǎn)隸，執(zhí)法監(jiān)管職能缺失，管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制不夠規(guī)范。二是空間布局待優(yōu)化，302個(gè)自然保護(hù)地中，148個(gè)涉及交叉重疊問題，“疊羅漢”現(xiàn)象突出，自然保護(hù)地體系缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，仍存在應(yīng)保未保的空缺區(qū)域及保護(hù)地碎片化現(xiàn)象。三是規(guī)劃質(zhì)量待提高，部分自然保護(hù)地存在規(guī)劃編制及修編工作滯后、編制不規(guī)范等問題，保護(hù)地建設(shè)發(fā)展進(jìn)度緩慢。四是矛盾沖突待解決，全省自然保護(hù)地內(nèi)涉及城鎮(zhèn)建成區(qū)、永久基本農(nóng)田、集體人工商品林、礦業(yè)權(quán)等矛盾沖突區(qū)域約29萬(wàn)公頃，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求，應(yīng)開展整合優(yōu)化，逐步予以解決。五是保障體系待完善，國(guó)家和省級(jí)層面的自然保護(hù)地政策體系和資金保障體系未完善，機(jī)構(gòu)改革后，林業(yè)部門面臨職能增加、力量弱化問題，管理、科研等人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。六是保護(hù)意識(shí)待提高，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，部分地方對(duì)保護(hù)和利用的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠充分，各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)自然保護(hù)地產(chǎn)生負(fù)面影響，科普教育和宣傳引導(dǎo)工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，加大改革創(chuàng)新力度，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性保護(hù)。深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于建立自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見和實(shí)施意見。牢固樹立新發(fā)展理念，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，完善政策支撐，弘揚(yáng)生態(tài)文化，推進(jìn)綠色發(fā)展，構(gòu)建自然保護(hù)地新發(fā)展格局，為高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口提供生態(tài)保障。
（二）基本原則
生態(tài)優(yōu)先，嚴(yán)保資源。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，摸清自然和文化資源本底，平衡保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)守生態(tài)底線，做到應(yīng)保盡保。
優(yōu)化布局，提升質(zhì)量。統(tǒng)籌規(guī)劃自然保護(hù)地類型、區(qū)域分布，查缺補(bǔ)漏，優(yōu)化自然保護(hù)地空間格局。提高自然保護(hù)地管理水平，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)地發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型的重大轉(zhuǎn)變。
完善保障，加強(qiáng)監(jiān)督。建立健全自然保護(hù)地政策法規(guī)體系，制定配套實(shí)施細(xì)則和政策措施，加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督與執(zhí)法檢查。健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，全面提升自然保護(hù)地管理能力。
社區(qū)發(fā)展，全民共享。探索自然保護(hù)地“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化道路，創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制，謀劃重點(diǎn)工程與發(fā)展平臺(tái)。加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)管理的社會(huì)參與，不斷保障和改善民生，強(qiáng)化生態(tài)文化宣傳。
深化科研，強(qiáng)化科普。加強(qiáng)自然保護(hù)地內(nèi)資源監(jiān)測(cè)和科學(xué)研究，提高生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警能力。強(qiáng)化自然保護(hù)地科普宣教功能，弘揚(yáng)生態(tài)文化，增強(qiáng)民族認(rèn)同感和自豪感。
（三）發(fā)展目標(biāo)
全面加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)，形成生態(tài)完好、類型豐富、布局合理、功能完善、管理規(guī)范的自然保護(hù)地體系。典型生態(tài)系統(tǒng)類型、國(guó)家級(jí)及省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)物種、特殊地質(zhì)遺跡和地質(zhì)地貌景觀得到有效保護(hù)，彰顯自然保護(hù)地的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
到2025年，完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化、勘界定標(biāo)，確保自然保護(hù)地面積不減少、性質(zhì)不改變、功能不降低，按照國(guó)家部署做好自然保護(hù)地的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，落實(shí)自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)，基本建立制度體系，自然保護(hù)地體系建設(shè)走在全國(guó)前列；自然保護(hù)地陸域部分占陸域國(guó)土面積的9.8%以上，海域部分占管轄海域面積的9.0%以上。
到2035年，自然保護(hù)地陸域部分占陸域國(guó)土面積的10%以上，海域部分占管轄海域面積的10%以上；自然保護(hù)地管理效能、質(zhì)量和生態(tài)產(chǎn)品供給能力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)的生態(tài)價(jià)值高地、世界知名的生態(tài)旅游目的地、全民共享的生態(tài)體驗(yàn)福地。
表1 自然保護(hù)地體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃指標(biāo)體系
序號(hào) | 指 標(biāo) 層 | 單位 | 基期值 | 目標(biāo)值 | 指標(biāo)類型 |
1 | 自然保護(hù)地面積陸域占比 | % | 9.6 | 9.8 | 約束性 |
2 | 自然保護(hù)地面積海域占比 | % | 8.7 | 9.0 | 約束性 |
3 | 自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)覆蓋率 | % | 42 | 80 | 預(yù)期性 |
4 | 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種種數(shù)保護(hù)率 | % | 90 | ≥95 | 預(yù)期性 |
5 | 省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、海洋公園的勘界定標(biāo)完成率 | % | - | 100 | 預(yù)期性 |
6 | 自然保護(hù)地內(nèi)年訪客數(shù)量 | 億人次 | - | 2.0 | 預(yù)期性 |
7 | 自然保護(hù)地融合發(fā)展示范村（鎮(zhèn)）命名數(shù)量 | 個(gè) | 0 | ≥100 | 預(yù)期性 |
8 | 科普教育場(chǎng)所普及率 | % | 50 | 80 | 預(yù)期性 |
說明：面積數(shù)據(jù)包含國(guó)家公園，省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)和自然公園（風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、海洋公園），不含各類自然保護(hù)地交叉重疊區(qū)域。
三、總體布局
（一）空間布局結(jié)構(gòu)
以我省自然地理環(huán)境和氣候特征為基礎(chǔ)，參考《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》（2011—2030年）以及《浙江省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011—2030）》中劃定的生物多樣性優(yōu)先區(qū)，銜接長(zhǎng)三角一體化和全省大花園建設(shè)等發(fā)展格局，規(guī)劃構(gòu)建“雙屏五區(qū)多點(diǎn)”的全省自然保護(hù)地發(fā)展空間布局結(jié)構(gòu)：“雙屏”即浙西山地生態(tài)屏障和浙東沿海生態(tài)屏障；“五區(qū)”即浙東北水網(wǎng)平原區(qū)、浙西北丘陵山地區(qū)、浙南山地區(qū)、浙中東丘陵區(qū)和浙東濱海區(qū)；“多點(diǎn)”即11個(gè)生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵點(diǎn)。
（二）分區(qū)建設(shè)發(fā)展
1．浙東北水網(wǎng)平原區(qū)
概況：該區(qū)位于浙江北部，涉及杭州市、寧波市、嘉興市、湖州市、紹興市的20多個(gè)縣（市、區(qū)），主要有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：以杭州灣為中心的濱海濕地區(qū)。
保護(hù)價(jià)值與保護(hù)對(duì)象：地勢(shì)平坦，湖泊眾多，水網(wǎng)密布，土地肥沃，是我省最大的平原區(qū)，具有豐富的濕地資源。杭州灣是我國(guó)沙質(zhì)和淤泥質(zhì)海岸的最南線，處于“澳大利亞/西伯利亞”候鳥遷徙路徑的中間位置，是重要的遷徙鳥類中轉(zhuǎn)停歇地和越冬地。該區(qū)主要保護(hù)對(duì)象為濕地生態(tài)系統(tǒng)，香果樹、鵝掌楸、野大豆、銀杉、水杉、水松、黃杉等野生植物，以及黑嘴鷗、黒鸛、遷徙鸻鷸等濕地鳥類。
發(fā)展思路：隨著城市化的快速推進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)愈加發(fā)達(dá)，已成為我省最密集的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，因此濕地水質(zhì)易受工業(yè)及生活污染，對(duì)生物多樣性構(gòu)成一定威脅。該區(qū)重點(diǎn)保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，通過濕地修復(fù)等工程，恢復(fù)濕地功能，擴(kuò)大濕地面積；新建遷徙廊道解決因城市化和開發(fā)造成的濕地斑塊化、破碎化，使?jié)竦厣锓N群不斷壯大；對(duì)重點(diǎn)生境以及極小物種通過新建濕地類自然保護(hù)地進(jìn)行保護(hù)。
2．浙西北丘陵山地區(qū)
概況：該區(qū)位于浙江西北部，與安徽省和江西省接壤，涉及杭州市、湖州市、金華市、衢州市的近15個(gè)縣（市、區(qū)），主要有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是以浙江天目山、浙江清涼峰、浙江安吉小鯢三個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為中心的浙西北山區(qū)；二是以浙江錢江源國(guó)家公園、衢江千里崗省級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及淳安磨心尖為中心的浙西山區(qū)。
保護(hù)價(jià)值與保護(hù)對(duì)象：該區(qū)是黃山-懷玉山生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)的重要組成部分，區(qū)內(nèi)的天目山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被納入聯(lián)合國(guó)“人與生物圈”計(jì)劃。區(qū)內(nèi)主要水系有錢塘江水系的富春江、新安江、分水江和太湖水系的東、西苕溪，該區(qū)是杭嘉湖地區(qū)水源供給地和浙北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，也是浙江生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)和“黃金旅游”之地，在土壤保持、水源涵養(yǎng)及生物多樣性保護(hù)方面具有重要的生態(tài)保護(hù)價(jià)值。該區(qū)主要保護(hù)對(duì)象為錢塘江流域水生態(tài)系統(tǒng)、典型的亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)和眾多自然生態(tài)人文景觀資源，以及天目鐵木、銀杏、銀縷梅、黃杉、黃山梅、華榛、長(zhǎng)序榆、長(zhǎng)柄雙花木、細(xì)果秤錘樹、象鼻蘭等重點(diǎn)保護(hù)野生植物，梅花鹿、黑麂、金錢豹、云豹、安吉小鯢、中華秋沙鴨、白頸長(zhǎng)尾雉、紅嘴相思鳥等重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。
發(fā)展思路：結(jié)合現(xiàn)有自然保護(hù)地分布情況，發(fā)現(xiàn)區(qū)內(nèi)森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)仍存在空缺，特別是天目山脈和千里崗一帶的山地森林植被仍具有較大的保護(hù)潛力和價(jià)值，規(guī)劃在地帶性植被特征明顯、現(xiàn)狀保存完整的森林生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)上建立自然保護(hù)地，以提升該區(qū)域生態(tài)保護(hù)的完整性。
3．浙南山地區(qū)
概況：該區(qū)位于浙江省西南部，分別與福建省和江西省接壤，涉及溫州市、金華市、衢州市、麗水市的近20個(gè)縣（市、區(qū)），主要有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是以浙江鳳陽(yáng)山—百山祖、烏巖嶺、景寧望東洋等自然保護(hù)區(qū)為中心的浙南山區(qū)；二是以浙江九龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在的仙霞嶺山脈為中心的浙西南山區(qū)。
保護(hù)價(jià)值與保護(hù)對(duì)象：該區(qū)是武夷山生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)的重要組成部分，也是浙江省山地面積最大、海拔最高的區(qū)域，坐落有浙江第一高峰鳳陽(yáng)山主峰黃茅尖以及第二高峰的百山祖，是甌江、飛云江、鰲江等水系的發(fā)源地，也是錢塘江支流烏溪江、江山港和武義江的發(fā)源地。該區(qū)在生物多樣性保護(hù)、水源涵養(yǎng)和土壤保持方面具有重要的生態(tài)保護(hù)價(jià)值，主要保護(hù)對(duì)象有中亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)和內(nèi)陸濕地生態(tài)系統(tǒng)，以及百山祖冷杉、福建柏、白豆杉、穗花杉、伯樂樹、景寧木蘭等珍稀瀕危植物，黑麂、梅花鹿、白鸛、黃腹角雉、黿、金斑喙鳳蝶等重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。
發(fā)展思路：該區(qū)自然保護(hù)地建設(shè)成效顯著，已建有各類自然保護(hù)地80余個(gè)，空間分布較為均勻，區(qū)域生態(tài)保護(hù)完整性較好，規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有自然保護(hù)地體系，對(duì)生態(tài)保護(hù)價(jià)值極為重要的區(qū)域可加強(qiáng)保護(hù)力度，加強(qiáng)錢江源-百山祖國(guó)家公園百山祖園區(qū)和九龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)，強(qiáng)化野生動(dòng)物生境與棲息地修復(fù)，減小破碎度。
4．浙中東丘陵區(qū)
概況：該區(qū)位于浙江省中部，涉及寧波市、紹興市、金華市、臺(tái)州市的近20個(gè)縣（市、區(qū)），主要有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是以浙江大盤山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為中心的浙中山區(qū)；二是以括蒼山為中心的浙東山區(qū)；三是以天臺(tái)山、四明山為中心的浙東丘陵。
保護(hù)價(jià)值與保護(hù)對(duì)象：該區(qū)是浙江省最大的丘陵、盆地集中分布區(qū)，涉及武夷山生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)，區(qū)內(nèi)有錢塘江水系的金華江、浦陽(yáng)江等，曹娥江水系、椒江水系及甬江水系的奉化江等；丘陵起伏平緩，底部開闊，由河谷中部向南北兩側(cè)呈階梯狀分布。該區(qū)在水土保持、水源涵養(yǎng)及生物多樣性保護(hù)方面具有重要的生態(tài)保護(hù)價(jià)值，主要保護(hù)對(duì)象有天臺(tái)鵝耳櫪、華頂杜鵑、銀縷梅、夏蠟梅、天目木姜子、獨(dú)花蘭、長(zhǎng)葉榧、九龍山榧等重點(diǎn)保護(hù)野生植物，以及白頸長(zhǎng)尾雉、云豹、金錢豹、黑麂、蒼鷹、游隼、穿山甲、豺、大靈貓、斑羚等珍稀野生動(dòng)物。
發(fā)展思路：該區(qū)自然保護(hù)地建設(shè)類型多以森林公園為主，森林資源得到了較好的保護(hù)，但濕地資源保護(hù)仍有空缺。規(guī)劃在自然保護(hù)地體系建設(shè)過程中，通過新增和提升濕地公園，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重要濕地資源的保護(hù)。
5．浙東濱海區(qū)
概況：該區(qū)位于浙江省東海海域，涉及寧波市、溫州市、嘉興市、舟山市和臺(tái)州市的近15個(gè)縣（市、區(qū)），主要有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是以普陀山為中心的舟山群島；二是以韭山島、大陳島、南麂列島為中心的外海島嶼；三是以象山港和三門灣為中心的近海濕地區(qū)域。
保護(hù)價(jià)值與保護(hù)對(duì)象：區(qū)內(nèi)海島礁石眾多，海洋漁業(yè)和海洋旅游資源豐富，港口航道資源得天獨(dú)厚，是東海生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)的重要組成部分，部分沿海陸地與灘涂區(qū)域是候鳥遷徙路線上的重要節(jié)點(diǎn)，是浙江沿海濕地水鳥重要的繁殖地之一。該區(qū)在生物多樣性保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品提供方面具有重要的生態(tài)保護(hù)價(jià)值，主要保護(hù)對(duì)象有海洋生態(tài)系統(tǒng)、近海的濕地生態(tài)系統(tǒng)和海島的森林生態(tài)系統(tǒng)，以及普陀鵝耳櫪、普陀樟、舟山新木姜子、圓頭葉桂、珊瑚菜、海濱木槿、闊葉沿階草等重點(diǎn)保護(hù)野生植物，黑臉琵鷺、黃嘴白鷺、中華鳳頭燕鷗、角鸊䴘等鳥類為主的珍稀野生動(dòng)物。
發(fā)展思路：加強(qiáng)海洋生態(tài)系統(tǒng)資源保護(hù)，謀劃海洋類國(guó)家公園，依托森林公園、濕地公園、海洋公園建設(shè)加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)以及海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化寧波、溫州、臺(tái)州近海濕地區(qū)域的自然保護(hù)地建設(shè)，加強(qiáng)陸海交界的生態(tài)保護(hù)力度。
（三）分級(jí)建設(shè)發(fā)展
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地空間分布及建設(shè)要求。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地現(xiàn)狀分布較集中于浙西北山區(qū)、浙南山區(qū)以及浙中東丘陵區(qū)；面向?yàn)I海濕地保護(hù)的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地相對(duì)較少；面向島嶼濕地及其周邊海洋保護(hù)的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地趨向分布于沿浙江海岸線的南北兩端，中段分布較少，不利于形成服務(wù)海鳥、洄游魚類等動(dòng)物遷徙的生態(tài)廊道。
未來國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地建設(shè)應(yīng)立足生態(tài)本底資源，優(yōu)化國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地的空間分布格局，完善生物多樣性保護(hù)的群網(wǎng)體系。重點(diǎn)關(guān)注海岸帶重要河流入�？谌侵迏^(qū)域以及離岸群島，進(jìn)一步提升已有自然保護(hù)地或設(shè)立新國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地，落實(shí)濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)及其動(dòng)植物資源的保護(hù)，以及動(dòng)物遷徙廊道的保護(hù)。
省級(jí)自然保護(hù)地空間分布及建設(shè)要求。省級(jí)自然保護(hù)地應(yīng)作為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地的補(bǔ)充，構(gòu)建生態(tài)跳島，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)群網(wǎng)體系進(jìn)一步連通。重點(diǎn)關(guān)注生物多樣性重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域邊緣地帶，通過省級(jí)自然保護(hù)地的建設(shè)，保護(hù)交錯(cuò)區(qū)豐富的動(dòng)植物資源，同時(shí)形成生態(tài)緩沖區(qū)，減少人為活動(dòng)的干擾與影響，根據(jù)資源價(jià)值可提升或部分轉(zhuǎn)化為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地。
（四）分類建設(shè)發(fā)展
以構(gòu)建國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地分類系統(tǒng)為指導(dǎo)方針，科學(xué)引導(dǎo)各類型自然保護(hù)地建設(shè)發(fā)展。
國(guó)家公園：是自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集，具有國(guó)家代表性的區(qū)域。全面提升國(guó)家公園管理建設(shè)水平，將錢江源-百山祖國(guó)家公園建設(shè)成為中亞熱常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)和百山祖冷杉、黑麂等珍稀瀕危物種保護(hù)關(guān)鍵地，長(zhǎng)三角地區(qū)森林、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明體制改革和綠色崛起先行區(qū)，中國(guó)自然保護(hù)地科學(xué)研究和生態(tài)教育引領(lǐng)區(qū)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人與自然和諧共生典范區(qū)。謀劃海洋類國(guó)家公園，推動(dòng)海洋強(qiáng)省建設(shè)。
自然保護(hù)區(qū)：是典型的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡所在區(qū)域。確保主要保護(hù)對(duì)象安全，維持和恢復(fù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物種群數(shù)量及賴以生存的棲息環(huán)境。依托數(shù)智賦能，全面提升自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理能力，進(jìn)一步完善資源管護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、自然教育、應(yīng)急防災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施等體系，逐步實(shí)現(xiàn)全省自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)代化管理。
自然公園：是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡和自然景觀，具有生態(tài)、觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值，可以持續(xù)利用的區(qū)域，包括森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園和濕地公園。確保森林、海洋、濕地、水域、生物等珍貴自然資源，以及所承載的景觀、地質(zhì)地貌和文化多樣性得到有效保護(hù)，資源價(jià)值極高的自然公園，可轉(zhuǎn)化為自然保護(hù)區(qū)。加大自然教育與生態(tài)體驗(yàn)投入，適度開展生態(tài)旅游，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)成為人民群眾共享的綠色空間。保留風(fēng)景名勝區(qū)體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，形成具有浙江特色的風(fēng)景名勝區(qū)體系。
（五）規(guī)劃新建自然保護(hù)地
根據(jù)生態(tài)保護(hù)價(jià)值評(píng)價(jià)與自然保護(hù)地空缺分析，結(jié)合分區(qū)、分級(jí)和分類建設(shè)發(fā)展思路，我省規(guī)劃新建2個(gè)自然保護(hù)區(qū)、14個(gè)自然公園，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)、省級(jí)15個(gè)，面積約3.4萬(wàn)公頃。其中，針對(duì)浙東北水網(wǎng)平原區(qū)，規(guī)劃在嘉興地區(qū)新建4個(gè)自然公園，加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)；針對(duì)浙西北丘陵山地區(qū)，規(guī)劃新建位于杭州淳安的磨心尖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，杭州、湖州、衢州等地規(guī)劃新建3個(gè)自然公園；針對(duì)浙南山地區(qū)，溫州、臺(tái)州等地規(guī)劃新建5個(gè)自然公園；針對(duì)浙中東丘陵山區(qū)，金華規(guī)劃新建婺城的南山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)及3個(gè)自然公園；針對(duì)浙東濱海區(qū)，探索謀劃浙東海洋國(guó)家公園建設(shè)方案。
按類型分：謀劃國(guó)家公園1處，規(guī)劃新建自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，面積12528.96公頃；森林公園4個(gè)，面積4456.67公頃；地質(zhì)公園1個(gè)，面積1145.90公頃；濕地公園8個(gè)，面積3907.28公頃；海洋公園1個(gè)，面積11792.30公頃。
表2 浙江省規(guī)劃新建自然保護(hù)地情況一覽表
.................................
說明：重點(diǎn)工程清單一覽表結(jié)合各市上報(bào)的“十四五”期間自然保護(hù)地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目匯總梳理而成，投資額為預(yù)估性數(shù)據(jù)。因自然保護(hù)地有關(guān)法律法規(guī)和準(zhǔn)入負(fù)面清單等正在研究制定中，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需結(jié)合政策要求，根據(jù)實(shí)際情況，制訂年度或分期實(shí)施計(jì)劃時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。
附件：《浙江省自然保護(hù)地體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
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