江蘇省工業(yè)設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）
工業(yè)設(shè)計是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，處在產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端、產(chǎn)品創(chuàng)新鏈的起點(diǎn)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，對于引領(lǐng)技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級具有十分重要的意義。為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2015〕41號）和《關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見》（蘇政發(fā)〔2018〕86號）精神，加快提升我省工業(yè)設(shè)計發(fā)展水平，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計劃。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，以推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略為契機(jī)，以加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群為載體，提升工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究水平，提高工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)能力，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)，提升工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級。
二、主要目標(biāo)
通過開展3年4項行動（公共服務(wù)能力提升行動、工業(yè)設(shè)計進(jìn)千企行動、工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動、工業(yè)設(shè)計發(fā)展氛圍營造行動），到2021年底，實(shí)現(xiàn)“5個1”目標(biāo)：建成10家以上工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺或省級工業(yè)設(shè)計研究院；推動1000家以上企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計中心；建成10家以上國家級工業(yè)設(shè)計中心或國家級工業(yè)設(shè)計研究院；培育10家以上工業(yè)設(shè)計龍頭骨干企業(yè)；遴選100件以上工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新產(chǎn)品。顯著提升全省工業(yè)設(shè)計發(fā)展水平和服務(wù)能力，努力打造江蘇 “名園、名院、名企、名人”工業(yè)設(shè)計品牌。
三、主要行動
（一）公共服務(wù)能力提升行動
1.加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。推動13個先進(jìn)制造業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)牽頭組建行業(yè)性聯(lián)盟，探索“平臺+基金+聯(lián)盟”模式，分行業(yè)、分類別建設(shè)工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段，推進(jìn)線上交流服務(wù)、線上線下融合發(fā)展。促進(jìn)設(shè)計資源共享、設(shè)計人才集聚、設(shè)計空間開放共用，形成較為完善的社會組織和中介服務(wù)體系，為廣大中小企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計項目對接、成果轉(zhuǎn)化等系列服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)計全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。
2.創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計研究院。圍繞工程機(jī)械、高端裝備、新型醫(yī)療器械、高端紡織及日用消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建省級以上工業(yè)設(shè)計研究院，原則上每個領(lǐng)域省級工業(yè)設(shè)計研究院不超過1家，爭創(chuàng)1家以上國家級工業(yè)設(shè)計研究院，努力實(shí)現(xiàn)省級工業(yè)設(shè)計研究院在先進(jìn)制造業(yè)集群全覆蓋。發(fā)揮省級以上工業(yè)設(shè)計研究院引領(lǐng)帶動輻射作用，重點(diǎn)開展工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究、技術(shù)支撐、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、咨詢服務(wù)、交流合作等，為加快提升全省工業(yè)設(shè)計整體水平提供基礎(chǔ)支撐。
（二）“工業(yè)設(shè)計進(jìn)千企”行動
3.組織工業(yè)設(shè)計進(jìn)千企。組織各地工信部門編制先進(jìn)制造業(yè)集群及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)設(shè)計企業(yè)培育工作計劃。全面摸排企業(yè)工業(yè)設(shè)計方面現(xiàn)狀和需求，分層次梳理建立工業(yè)設(shè)計需求和服務(wù)能力檔案庫，動態(tài)發(fā)布工業(yè)設(shè)計供需指南。按照企業(yè)自愿參與原則，主動搭建橋梁，加強(qiáng)對接服務(wù)，通過組織召開分行業(yè)、分區(qū)域診斷服務(wù)對接會和組織相關(guān)服務(wù)商上門服務(wù)等多種形式，為企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計個性化解決方案。
（三）工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動
4.加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計中心。通過“工業(yè)設(shè)計進(jìn)千企”行動，梳理工業(yè)設(shè)計中心培育梯隊名單，引導(dǎo)和鼓勵具備條件的工業(yè)設(shè)計中心開展設(shè)計外包服務(wù)，整合內(nèi)外部工業(yè)設(shè)計資源，提升設(shè)計創(chuàng)新能力。到2021年底，地方工信部門培育認(rèn)定市級工業(yè)設(shè)計中心800家左右，省工信廳培育認(rèn)定省級工業(yè)設(shè)計中心400家左右，建成國家級工業(yè)設(shè)計中心10家以上。
5.培育工業(yè)設(shè)計龍頭企業(yè)。堅持“引培并舉、雙輪驅(qū)動”，加大工業(yè)設(shè)計重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)培育力度。引導(dǎo)支持知名工業(yè)設(shè)計企業(yè)落戶集群、入駐園區(qū)，推動制造企業(yè)與設(shè)計企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設(shè)計、工藝設(shè)計、外觀設(shè)計等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開展深度合作。梳理培育全省工業(yè)設(shè)計重點(diǎn)企業(yè)，支持工業(yè)設(shè)計企業(yè)參與省內(nèi)外工業(yè)設(shè)計重點(diǎn)工作、重大活動，提升工業(yè)設(shè)計綜合服務(wù)能力和品牌影響力。
6.推動工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)化。按照“園區(qū)集聚化、企業(yè)服務(wù)化、產(chǎn)品項目化”思路，加快打造江蘇工業(yè)設(shè)計知名園區(qū)、知名企業(yè)、知名產(chǎn)品，推動工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展。推動建設(shè)一批“定位清晰、布局合理、特色鮮明、服務(wù)一流”的工業(yè)設(shè)計園區(qū)和集聚區(qū)。鼓勵條件成熟的制造企業(yè)將內(nèi)設(shè)工業(yè)設(shè)計中心剝離，提高工業(yè)設(shè)計輻射能力。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新設(shè)計意識，開展工業(yè)設(shè)計自主研發(fā)，加快創(chuàng)新成果應(yīng)用。組織和支持開展工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)大賽、技能大賽、產(chǎn)品評選等形式多樣的工業(yè)設(shè)計發(fā)展活動，推動工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（四）工業(yè)設(shè)計發(fā)展氛圍營造行動
7.提升工業(yè)設(shè)計人才素養(yǎng)。加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計人才隊伍建設(shè)，推動工業(yè)設(shè)計中心與高等院校聯(lián)合建立實(shí)訓(xùn)基地和訂單式人才培養(yǎng)基地，合作開發(fā)設(shè)計項目。組織工業(yè)設(shè)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，開展工業(yè)設(shè)計行業(yè)大比武，提升工業(yè)設(shè)計從業(yè)人員技能。發(fā)布工業(yè)設(shè)計緊缺人才供需指南，建立工業(yè)設(shè)計人才庫、專家?guī)�。探索開展江蘇省工業(yè)設(shè)計職稱評定。
8.推動工業(yè)設(shè)計交流合作。組織工業(yè)設(shè)計周，集中展示年度工業(yè)設(shè)計發(fā)展成果。支持地方政府和社會組織開展工業(yè)設(shè)計展覽展示，組織參加國家工業(yè)設(shè)計博覽會和工業(yè)設(shè)計發(fā)展大會。組織開展設(shè)計扶貧，幫助貧困地區(qū)提升工業(yè)設(shè)計能力。支持開展國內(nèi)外行業(yè)性的項目對接洽談和交流合作。構(gòu)建多層次交流、多要素整合、跨區(qū)域聯(lián)動的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制。省工信廳牽頭負(fù)責(zé)全省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，加強(qiáng)與發(fā)改、財政、科技、教育、文化和旅游、人力資源和社會保障等部門的溝通協(xié)作。建立省市縣工業(yè)設(shè)計工作體系，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立政企學(xué)研聯(lián)動機(jī)制，搭建工業(yè)設(shè)計服務(wù)機(jī)構(gòu)和工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系橋梁。
（二）強(qiáng)化政策扶持。研究制定扶持工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策，推動項目優(yōu)選、財政資金安排等支持省級以上工業(yè)設(shè)計中心發(fā)展，對工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)化項目給予適當(dāng)獎勵。采取財政資金補(bǔ)助或政府購買服務(wù)等方式，組織或支持第三方機(jī)構(gòu)舉辦工業(yè)設(shè)計賽事、工業(yè)設(shè)計對接、宣傳培訓(xùn)、展覽展示等活動。
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。推動統(tǒng)計研判體系建設(shè)，及時準(zhǔn)確監(jiān)測和分析全省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。各地工信部門要加大工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)力度，協(xié)調(diào)解決工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）在發(fā)展中遇到的資金、技術(shù)等困難和問題。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和輿論宣傳，開展工業(yè)設(shè)計宣傳、展覽、交流等活動，提高新產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力，普及安全、環(huán)保、綠色、健康設(shè)計理念，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，營造工業(yè)設(shè)計發(fā)展良好氛圍。發(fā)布工業(yè)設(shè)計年度白皮書，推廣典型案例，引導(dǎo)企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)重視和應(yīng)用工業(yè)設(shè)計。
附件：江蘇省工業(yè)設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃任務(wù)分工表
附：關(guān)于印發(fā)江蘇省工業(yè)設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）的通知
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