告別鐵路“籌錢”難！河南鼓勵(lì)引入社會(huì)資本多渠道籌資（附圖解）
破解鐵路投融資難題，河南再出實(shí)招！近日，由省發(fā)展改革委起草、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化鐵路投融資體制改革的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式出臺(tái)。
背景｜鐵路建設(shè)任務(wù)重，籌資壓力大
鐵路是重要的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程�！笆濉币詠�(lái)，我省鐵路快速發(fā)展，五年新增鐵路1245公里，米字形高鐵成網(wǎng)在即，“四縱五橫”普速鐵路網(wǎng)形成，全省鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到6518公里，其中高速鐵路1979公里，均居全國(guó)第7位。
“十四五”時(shí)期我省將加快米字形高鐵向多中心網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，高速鐵路突破3000公里，推進(jìn)都市圈城際鐵路、市域（郊）鐵路建設(shè)，打造軌道上的城市群、都市圈。
鐵路建設(shè)任務(wù)重，籌資壓力大，急需通過(guò)改革創(chuàng)新，探索一條鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展路子，推動(dòng)河南鐵路高質(zhì)量發(fā)展。為此，省發(fā)展改革委在廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究起草了《意見(jiàn)》。
意義｜提升河南在全國(guó)大局中的位勢(shì)
深化鐵路投融資體制改革，加快推進(jìn)全省鐵路高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略要求，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，充分發(fā)揮我省在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的通道作用，更好服務(wù)新發(fā)展格局，提升我省在全國(guó)大局中的位勢(shì)具有重要意義。
特點(diǎn)｜分層推進(jìn) 引入社會(huì)資本多渠道籌資
《意見(jiàn)》結(jié)合我省實(shí)際，突出以下五方面：一是分類分層推進(jìn)建設(shè)。根據(jù)鐵路領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，分類明確組織實(shí)施主體，按事權(quán)籌集資金、履行支出責(zé)任。二是發(fā)揮財(cái)政資金支柱和引導(dǎo)作用。既考慮鐵路公共服務(wù)屬性特征，強(qiáng)調(diào)財(cái)政資金在鐵路建設(shè)中的基礎(chǔ)和支柱作用，加大財(cái)政支持力度，又注重發(fā)揮有限財(cái)力的最大效能，通過(guò)設(shè)立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金等，撬動(dòng)社會(huì)資本投資。三是做強(qiáng)鐵路建設(shè)投資主體。多措并舉壯大鐵路建設(shè)投資主體實(shí)力，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能，發(fā)揮鐵路建設(shè)主力軍作用，滿足我省鐵路事業(yè)發(fā)展需要。四是做好土地開(kāi)發(fā)挖潛增效文章。創(chuàng)新省級(jí)收儲(chǔ)鐵路綜合開(kāi)發(fā)土地有關(guān)政策舉措，利用鐵路沿線土地增值收益反哺鐵路項(xiàng)目。五是引入社會(huì)資本多渠道多元化籌資。激發(fā)社會(huì)資本投資活力，以政策資源吸引匯聚各類金融資本和社會(huì)資本投資鐵路建設(shè)。
一圖讀懂：
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