《青海省營商環(huán)境“集中攻堅”行動方案》政策解讀

為深入貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，全面提升營商環(huán)境便利度，以改革實效更大程度推動高質(zhì)量發(fā)展，省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門研究制定了《青海省營商環(huán)境“集中攻堅”行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

一、主要背景

近年來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府的決策部署,通過組織開展“營商環(huán)境建設(shè)年”“優(yōu)化營商環(huán)境年”等活動，強力推動營商環(huán)境各項政策措施落地落實，全省營商環(huán)境大幅改善。當(dāng)前，我省營商環(huán)境建設(shè)仍存在營商便利度不夠、涉企服務(wù)不優(yōu)等問題短板，亟待以市場主體需求為導(dǎo)向，在營商環(huán)境重點指標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和解決難點問題上實現(xiàn)新突破，加速補齊工作短板，持續(xù)提升營商環(huán)境便利度。按照省委省政府工作部署，結(jié)合省情實際，省發(fā)展改革委頭，會同省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等11部門研究制定了本《行動方案》。

二、攻堅時間

2021年5月1日至9月30日。

三、工作目標(biāo)

深入實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以市場主體需求為導(dǎo)向，聚力提升開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、納稅、登記財產(chǎn)、跨境貿(mào)易、獲得信貸等核心指標(biāo)便利度，以改革實效更大程度激發(fā)市場活躍度。到9月底前，全省營商環(huán)境便利度較2020年底再提升10%。

四、主要內(nèi)容

《行動方案》聚焦企業(yè)等市場主體反映強烈的痛點堵點弱點，對標(biāo)最優(yōu)水平和最佳實踐，圍繞營商環(huán)境核心指標(biāo)，聚力集中攻堅，強力打通堵點，合力推進落實，最大程度精簡環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、降低成本，提出了43條重點改革舉措。

《行動方案》要求全面推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，深化投資“審批破冰”工程，拓展“非接觸式”辦稅繳費，推進“銀稅互動”“銀信互動”等，將企業(yè)投資項目核備時限壓縮至30個工作日內(nèi)，將未實行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶、高壓單電源用戶、高壓雙電源用戶合計辦理時間分別壓縮至6個、22個、32個工作日以內(nèi)，將用水客戶平均報裝時間從15個工作日壓縮至8個工作日內(nèi)，將用氣客戶平均報裝時間從16個工作日壓縮至10個工作日內(nèi)，將正常出口退稅的平均辦理時間壓縮至7個工作日以內(nèi)，實現(xiàn)抵押登記、變更登記、注銷登記、預(yù)告登記當(dāng)日辦結(jié)，跨境貿(mào)易“單一窗口”功能覆蓋口岸通關(guān)執(zhí)法、口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等全鏈條，全面提升營商環(huán)境核心指標(biāo)便利度。

《行動方案》還提出了強化組織實施、加速復(fù)制推廣、積極探索創(chuàng)新等工作要求，推動各地區(qū)各部門協(xié)同發(fā)力，精準(zhǔn)落實，助力打造形成青海優(yōu)化營商環(huán)境的2.0升級版。