工程咨詢單位資信評價標(biāo)準(zhǔn)
本標(biāo)準(zhǔn)所稱的工程咨詢單位資信評價，是指根據(jù)《 工程咨詢 行業(yè)管理辦法》( 國家發(fā)展改革委 2017 年第 9 號令) ， 由國家和 省級發(fā)展改革委分別指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織對工程咨詢單位開展的 行業(yè)自律性質(zhì)的資信評價。開展資信評價的 目 的，是為工程咨詢 行業(yè)提供健康發(fā)展導(dǎo)向，以及為委托單位選擇工程咨詢單位提供 參考。開展資信評價 ， 應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)。
一、總體要求
( 一 ) 工程咨詢單位資信評價標(biāo)準(zhǔn)以近 3 年的專業(yè)技術(shù)力 量、合同業(yè)績 、守法信用記錄為主要指標(biāo) ，資信評價等級分為甲 級和乙級兩個級別。資信評價類別分為專業(yè)資信、專項資信、綜 合資信。專業(yè)資信、專項資信設(shè)甲級和乙級，綜合資信只設(shè)甲級。
( 二 ) 專業(yè)資信按照《 工程咨詢行業(yè)管理辦法》 劃分的 21 個專業(yè)進(jìn)行評定；PPP 咨詢專項資信、綜合資信不分專業(yè)。
( 三 ) 工程咨詢單位資信評價每年度集中申請和評定 ， 已獲 得資信評價等級的單位滿 3 年后重新申請和評定，期間對發(fā)現(xiàn)不
再達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
( 四 ) 申請資信評價的工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)通過全國投資項 目 在線審批監(jiān)管平臺備案并列入公示名錄。
二、甲級資信評價標(biāo)準(zhǔn)
( 一 ) 甲級專業(yè)資信。
1.專業(yè)技術(shù)力量。
( 1 ) 單位咨詢工程師 (投資) 不少于 12 人；
( 2 ) 申請評價的專業(yè)應(yīng)配備至少 4 名咨詢工程師 (投資) 和至少 2 名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員 ， 兩者不重復(fù)計算；
( 3 ) 單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢工程師 (投資)，具有工程 或工程經(jīng)濟(jì)類高級技術(shù)職稱 ，且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 8 年。
2.合同業(yè)績。
申請評價的專業(yè)近 3 年合同業(yè)績應(yīng)滿足以下條件之一：
( 1 ) 主持完成國家級規(guī)劃咨詢不少于 1 項或省級規(guī)劃咨詢 不少于 2 項或市級規(guī)劃咨詢不少于 4 項，且全部服務(wù)范圍內(nèi)(規(guī) 劃咨詢、項目咨詢、評估咨詢、全過程工程咨詢 ，下同) 業(yè)績累 計不少于 10 項；
( 2 ) 單一服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績累計不少于 40 項，或覆蓋 兩個及以上服務(wù)范圍的業(yè)績累計不少于 30 項；
( 3 ) 項 目咨詢 、評估咨詢 、全過程工程咨詢等三項服務(wù)范 圍內(nèi)完成的單個項目投資額 15 億元及以上業(yè)績不少于 10 項。
3. 守法信用記錄。
工程咨詢單位及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用，
沒有下列情形：
( 1 ) 列入工程咨詢“ 黑名單” 的；
( 2 ) 違反《 工程咨詢行業(yè)管理辦法》 規(guī)定被發(fā)展改革部門 給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄的；
( 3 )列入其他部門嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨 詢單位資信評價中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。
4.單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 5 年。
( 二 ) PPP 咨詢甲級專項資信。
1.專業(yè)技術(shù)力量。
單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師 (投資) 不少于 6 人， 法律、財務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于 8 人 ， 兩者不重復(fù)計算。
2.合同業(yè)績。
近 3 年完成 PPP 咨詢合同業(yè)績不少于 40 項 。PPP 咨詢合同 業(yè)績的認(rèn)定范圍及要求見本標(biāo)準(zhǔn)附注。
3.滿足甲級專業(yè)資信守法信用記錄要求。
4.單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)不少于 3 年。
( 三 ) 甲級綜合資信。
申請甲級綜合資信評價的單位 ， 應(yīng)具備以下條件之一：
1. 甲級專業(yè)資信 12 個或以上；
2. 甲級專業(yè)資信 6 個或以上 ， 同時咨詢工程師 (投資) 不少 于 35 人、12 個及以上專業(yè)近 3 年均有業(yè)績、12 個及以上專業(yè)均
至少配備咨詢工程師(投資)和本專業(yè)高級技術(shù)職稱人員各 1 名。
甲級綜合資信可以作為所有專業(yè)規(guī)劃咨詢和評估咨詢業(yè)務(wù) 能力的參考。
三、乙級資信評價標(biāo)準(zhǔn)
( 一 ) 乙級專業(yè)資信。
1.專業(yè)技術(shù)力量。
( 1 ) 單位咨詢工程師 (投資) 不少于 6 人；
( 2 ) 申請評價的專業(yè)應(yīng)配備至少 3 名咨詢工程師 (投資) 和至少 1 名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員 ， 兩者不重復(fù)計算；
( 3 ) 單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢工程師 (投資)，具有工程 或工程經(jīng)濟(jì)類高級技術(shù)職稱 ，且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 6 年。
2.合同業(yè)績。
申請評價的專業(yè)近 3 年全部服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績累計不 少于 15 項。
3. 守法信用記錄。
工程咨詢單位及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用， 沒有下列情形：
( 1 ) 列入工程咨詢“ 黑名單” 的；
( 2 ) 違反《 工程咨詢行業(yè)管理辦法》 規(guī)定被發(fā)展改革部門 給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄的；
( 3 )列入其他部門嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨 詢單位資信評價中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。
4.單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 3 年。
考慮到工程咨詢市場實(shí)際情況，未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢 單位可以申請乙級專業(yè)資信預(yù)評價。預(yù)評價的標(biāo)準(zhǔn)為：( 1 ) 單位 咨詢工程師 (投資) 不少于 4 人；( 2 ) 申請評價的專業(yè)應(yīng)配備至 少 3 名咨詢工程師(投資) 和至少 1 名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱 的人員 ，兩者不重復(fù)計算；( 3 ) 滿足乙級專業(yè)資信守法信用記錄 要求。同一單位只可申請一次預(yù)評價，預(yù)評價結(jié)果滿 1 年后自動 失效。
( 二 ) PPP 咨詢乙級專項資信。
1.專業(yè)技術(shù)力量。
單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師 (投資) 不少于 4 人， 法律、財務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于 6 人 ， 兩者不重復(fù)計算。
2.合同業(yè)績。
近 3 年完成 PPP 咨詢合同業(yè)績不少于 20 項 。PPP 咨詢合同 業(yè)績的認(rèn)定范圍及要求見本標(biāo)準(zhǔn)附注。
3.滿足乙級專業(yè)資信守法信用記錄要求。
4.單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)不少于 2 年。
考慮到 PPP 咨詢市場實(shí)際情況，未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢 單位可以申請 PPP 咨詢乙級專項資信預(yù)評價。預(yù)評價的標(biāo)準(zhǔn)為： ( 1 ) 單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師 (投資) 不少于 2 人 ， 法律、財務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于 6 人，兩者不重復(fù)計算；( 2 ) 滿足乙級專業(yè)資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請一次預(yù)
評價 ，預(yù)評價結(jié)果滿 1 年后自動失效。
注：1.核定申請 PPP 咨詢資信評價的工程咨詢單位的合同業(yè) 績時，本單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員在入職本單位之前主 持并簽字的合同業(yè)績可以計入。
2.本標(biāo)準(zhǔn)所稱 PPP 咨詢合同業(yè)績包括，縣級以上 PPP 項 目規(guī) 劃的編制 、含有 PPP 項 目 實(shí)施專章的可行性研究報告的編制 、 PPP 項 目 實(shí)施方案的編制、PPP 項 目合同 (含特許經(jīng)營協(xié)議) 的 編制、PPP 項目績效評價報告的編制、PPP 項目物有所值論證或 財政承受能力論證方案的編制 (計為一項業(yè)績)。
3.PPP 咨詢合同業(yè)績用以申請專業(yè)資信、綜合資信時 ，僅限 于含有 PPP 項 目 實(shí)施專章的可行性研究報告的編制及審批部門 委托的評估、PPP 項 目 實(shí)施方案的編制。
4.工程咨詢單位發(fā)生分立、兼并、重組等重大變更的 ， 需重 新申請資信評價；工程咨詢單位注銷或破產(chǎn)的，資信評價結(jié)果自 動失效。
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