工業(yè)和信息化部等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步促進服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》。為準確把握并傳達這一文件精神，推動政策貫徹落實，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司委托中國服務(wù)型制造聯(lián)盟組織撰寫系列解讀文章。 《關(guān)于進一步促進服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確把“節(jié)能環(huán)保服務(wù)”作為服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展的重點方向之一，節(jié)能環(huán)保服務(wù)和其他模式結(jié)合，創(chuàng)新服務(wù)方式，涌現(xiàn)出了一批典型案例。本文結(jié)合《指導(dǎo)意見》，通過典型實踐案例，對“節(jié)能環(huán)保服務(wù)”模式進行解讀，闡述“節(jié)能環(huán)保服務(wù)”在服務(wù)型制造方面轉(zhuǎn)型升級路徑及實踐方向，推進服務(wù)型制造深入發(fā)展。 一、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的全生命周期能源管理服務(wù) 江蘇雙良節(jié)能系統(tǒng)股份有限公司（以下簡稱“雙良節(jié)能”），成立于1982年，以溴冷機起家，雙良節(jié)能的主打產(chǎn)品是以溴化鋰余熱利用為核心的制冷/制熱系統(tǒng)、大型空氣冷卻系統(tǒng)，屬于傳統(tǒng)機械裝備，且行業(yè)整體產(chǎn)能過剩。如果單一銷售產(chǎn)品，市場競爭激烈，企業(yè)盈利空間不大。 雙良節(jié)能通過精心布局節(jié)能環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建了“專家+管家+互聯(lián)網(wǎng)”的全生命周期服務(wù)，實現(xiàn)從節(jié)能設(shè)備制造商向系統(tǒng)集成商、投資運營商和能源服務(wù)商的轉(zhuǎn)型，為節(jié)能環(huán)保行業(yè)的眾多制造企業(yè)轉(zhuǎn)換思路、規(guī)劃方向提供了借鑒。 1、主要做法 經(jīng)過多年的發(fā)展，雙良節(jié)能確立從節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保三大領(lǐng)域，提供基于設(shè)備/系統(tǒng)的全生命周期服務(wù)。轉(zhuǎn)型舉措主要體現(xiàn)在以下幾方面： 一是構(gòu)建以設(shè)備/系統(tǒng)全生命周期管理為核心的服務(wù)模式。企業(yè)從銷售產(chǎn)品轉(zhuǎn)向設(shè)備/系統(tǒng)全生命周期服務(wù)模式，將原來的技術(shù)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)流程做出相應(yīng)改變，體現(xiàn)在：首先，產(chǎn)品銷售前移為顧問式銷售；其次，業(yè)務(wù)流程以客戶為導(dǎo)向，原來分隔的部門職責向技術(shù)、銷售與服務(wù)一體化轉(zhuǎn)變；第三，健全完善CRM客戶關(guān)系平臺、ERP產(chǎn)品信息管理平臺、SL-remote雙良云監(jiān)控平臺和ESM服務(wù)管理平臺，以這些平臺為支撐，形成以設(shè)備/系統(tǒng)全生命周期服務(wù)為核心的服務(wù)模式。 雙良節(jié)能以設(shè)備/系統(tǒng)為基礎(chǔ)的全生命周期服務(wù)分為二個階段開展：第一階段，強基促進，搭建平臺，儲備人才，圍繞“常規(guī)服務(wù)精益化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)多元化、行政管理精細化”目標，憑借“質(zhì)量+技術(shù)+服務(wù)”盤活存量市場；第二階段，外引內(nèi)育，創(chuàng)新變革，資源共享。圍繞“服務(wù)系統(tǒng)化，系統(tǒng)智能化，業(yè)務(wù)多元化”借力“供給側(cè)改革”，引導(dǎo)增量市場。 二是根據(jù)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的不同特點構(gòu)建運營模式。針對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，采用非核心部件外包模式，培養(yǎng)培育合格外購件及配套外包供應(yīng)商，并與多家供應(yīng)商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。降低公司管理成本，實現(xiàn)與合作方的多贏。針對轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)，采用國外代理，國內(nèi)直銷和定制相結(jié)合。針對公司產(chǎn)品屬于大型工業(yè)裝備、80%以上產(chǎn)品都屬于非標定制的特點，技術(shù)人員全面走入市場，了解客戶需求，解決客戶問題。 雙良節(jié)能堅持以自主關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品為主導(dǎo)，圍繞客戶效益、社會效益、公司效益三個方面推出相關(guān)產(chǎn)品和商務(wù)模式，在市場上產(chǎn)生了一定的連鎖效應(yīng)和口碑效應(yīng)。轉(zhuǎn)型帶來的經(jīng)濟效益體現(xiàn)在：一是服務(wù)性收入顯著提升。2016年服務(wù)性業(yè)務(wù)占公司營業(yè)額比重達25%；二是轉(zhuǎn)型過程中，智能化和信息化的產(chǎn)品和管理平臺降低了企業(yè)運營成本，提高了企業(yè)經(jīng)營效益，同時提升用戶良好體驗。 2、轉(zhuǎn)型實踐的關(guān)鍵要素 一是把控“制造微笑曲線”中研發(fā)和現(xiàn)代營銷的“兩端”，調(diào)存量結(jié)構(gòu)，拓增量市場。以研發(fā)創(chuàng)新為先導(dǎo)，以國家級企業(yè)技術(shù)中心和博士后科研工作站為研發(fā)平臺，公司每年拿出超過銷售收入4%的經(jīng)費用于研發(fā)。圍繞專業(yè)化經(jīng)營，實施新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝包的自主研發(fā)和合作研發(fā)，使產(chǎn)品和系統(tǒng)具備企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)。營銷方面對存量客戶建立資信數(shù)據(jù)庫，按后臺數(shù)據(jù)將客戶市場地位等維度進行評價。按優(yōu)質(zhì)客戶，一般客戶，劣質(zhì)客戶進行分類。從產(chǎn)品和服務(wù)等方面給予優(yōu)質(zhì)客戶最大限度的響應(yīng)。對優(yōu)質(zhì)客戶采用融資租賃、分期付款等金融手段或合同能源管理模式，確保優(yōu)質(zhì)客戶在資金暫時短缺的情況下能盡快實現(xiàn)節(jié)能減排增效的目標。 二是依托于新一代信息技術(shù)，打造“云平臺”+節(jié)能環(huán)保能源生態(tài)圈。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)打造四大管理平臺，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極做智能化的探索。公司新成立的慧居科技股份公司，就是在城市集中供熱的基礎(chǔ)上，依托傳統(tǒng)領(lǐng)域的廣大客戶群體與供暖管理經(jīng)驗，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、以“布丁”智能機器人等軟硬件為工具，為社區(qū)用戶、企事業(yè)單位提供一站式智能居家整體解決方案與綜合服務(wù)。以移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為根基的SL-remote雙良云平臺，實現(xiàn)對海量客戶數(shù)據(jù)的集成和長效管理，真正做到以客戶為中心和導(dǎo)向的增值服務(wù)。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)能源站的運營，將大數(shù)據(jù)運用于分布式能源站管理，基于物聯(lián)網(wǎng)智慧能源實際的工作模式進行分布式能源站運營，依托物聯(lián)網(wǎng)把現(xiàn)場服務(wù)與遠程診斷相結(jié)合，實行遠程監(jiān)控系統(tǒng)。 三是積極開拓“一帶一路”沿線國家市場，布局全球化、拓展新業(yè)務(wù)。為真正把雙良節(jié)能打造成中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的標桿，打響向全球展示推廣的國際品牌，雙良與中國國際商會簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過借力，加快“走出去”步伐，銷售額以每年30%的增幅穩(wěn)步增長。 四是夯實科技、人才為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型升級“雙引擎”。公司秉承“銷售人員技術(shù)化，技術(shù)人員市場化，技術(shù)、銷售、服務(wù)一體化”的人才培養(yǎng)方向，在人員組織機構(gòu)方面快速實現(xiàn)“技術(shù)、管理”和“銷售、服務(wù)”兩頭大，生產(chǎn)一線中間小的“啞鈴狀”結(jié)構(gòu)。通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、激勵變革和平臺建設(shè)，持續(xù)開發(fā)員工潛能，打造滿足時代發(fā)展的人才隊伍。聯(lián)合著名學(xué)府及科研院所，跟蹤行業(yè)技術(shù)最新趨勢，合作研發(fā)、引進消化最新產(chǎn)品和系統(tǒng)技術(shù)；依托博士后科研工作站和國家級企業(yè)技術(shù)中心平臺，建立三級研發(fā)創(chuàng)新體系，并成立低碳產(chǎn)業(yè)研究院，設(shè)立20億元低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極關(guān)注節(jié)能減排、資源綜合利用、環(huán)境保護等領(lǐng)域的新技術(shù)。 二、合同水資源管理 節(jié)能減排最重要的手段之一是實行合同能源管理，合同水資源管理是由合同能源管理模式演變而來，是水資源管理方面“PPP”模式的具體形式和反映。合同節(jié)水管理是指節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶以合同形式，為用水戶募集資本、集成先進技術(shù)，提供節(jié)水改造和管理等服務(wù)，以分享節(jié)水效益方式收回投資、獲取收益的節(jié)水服務(wù)機制。合同節(jié)水管理是將市場機制運用于節(jié)水管理工作，是社會化分工優(yōu)化配置的體現(xiàn)，其模式中，節(jié)水服務(wù)企業(yè)、用水單位、政府三方各負責人，共同受益。重點領(lǐng)域包括公共機構(gòu)、公共建筑、高耗水工業(yè)、高耗水服務(wù)業(yè)以及其他領(lǐng)域（高效節(jié)水灌溉、供水管網(wǎng)漏損控制和水環(huán)境治理）。對于服務(wù)型制造而言，主要是高耗水工業(yè)領(lǐng)域。 合同節(jié)水管理典型模式包括：（1）節(jié)水效益分享型。節(jié)水服務(wù)企業(yè)和用水戶按照合同約定的節(jié)水目標和分成比例收回投資成本、分享節(jié)水效益的模式。（2）節(jié)水效果保證型。節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶簽訂節(jié)水效果保證合同，達到約定節(jié)水效果的，用水戶支付節(jié)水改造費用，未達到約定節(jié)水效果的，由節(jié)水服務(wù)企業(yè)按合同對用水戶進行補償。（3）用水費用托管型。用水戶委托節(jié)水服務(wù)企業(yè)進行供用水系統(tǒng)的運行管理和節(jié)水改造，并按照合同約定支付用水托管費用。（4）在推廣合同節(jié)水管理典型模式基礎(chǔ)上，鼓勵節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶創(chuàng)新發(fā)展合同節(jié)水管理商業(yè)模式。 合同節(jié)水管理模式來源于合同能源管理模式，結(jié)合合同能源管理模式，合同節(jié)水管理模式還可以包括融資租賃型以及混合型。模式的核心是“募集社會資本+集成先進適用節(jié)水技術(shù)+對目標項目進行節(jié)水技術(shù)改造+建立長效節(jié)水管理機制+分享節(jié)水效益”，是一種新型市場化商業(yè)模式。其實質(zhì)是募集資本，先期投入節(jié)水改造，用獲得的節(jié)水效益支付節(jié)水改造全部成本，分享節(jié)水效益，實現(xiàn)多方共贏，實現(xiàn)可觀的生態(tài)、經(jīng)濟、社會綜合效益。合同節(jié)水管理是一項集設(shè)計、投資、建設(shè)、運營、分享效益“五位一體”的綜合服務(wù)。一些公司又提出了包含診斷的“六位一體”的合同節(jié)水管理模式。 當前，合同節(jié)水管理主要在公共機構(gòu)、公共建筑、服務(wù)業(yè)特別是高校中開展合同節(jié)水試點，在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用還非常有限。比如：河北工程大學(xué)，該校主校區(qū)和中華南校區(qū)共有在校生31000余人，年均總用水305萬m?，每年繳納水費1066萬元。不僅超出當?shù)赜盟~，也浪費了學(xué)校大量財務(wù)經(jīng)費。對該校實施合同節(jié)水管理改造后，全年節(jié)水143.4萬噸，平均節(jié)水率47.4%。全年減少污水排放110萬m?以上，年節(jié)約水費570萬元。河北工程大學(xué)扣除合同期內(nèi)應(yīng)向節(jié)水服務(wù)企業(yè)方面支付的2120萬元收益，共減少水費支出1302萬元，同時節(jié)省供水運營成本420萬元。北京某高爾夫球場，實施合同節(jié)水管理之后，年節(jié)水20萬噸，減少地下水開采55萬噸，節(jié)水成效顯著。 合同節(jié)水管理是一項很好的制度設(shè)計和新型市場化商業(yè)模式，近些年一直在獲得國家政策的力推。根據(jù)《中國合同節(jié)水發(fā)展報告（2017）》的預(yù)測，2020年，工業(yè)合同節(jié)水管理市場需求達到500億元。在落實國家最嚴格水資源管理制度，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，必將推進合同節(jié)水管理市場的繁榮發(fā)展，使合同節(jié)水管理具有旺盛的生命力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 三、產(chǎn)品回收及再制造、再利用 三、產(chǎn)品回收及再制造、再利用是節(jié)能環(huán)保的高階形式。根據(jù)《國內(nèi)外再制造技術(shù)體系及競爭力分析》，再制造與制造新品相比，可節(jié)能60%，節(jié)材70%，節(jié)約成本50%，大氣污染物排放量降低80%以上。實行生產(chǎn)者責任延伸制度，推動生產(chǎn)者落實廢棄產(chǎn)品回收、處理等責任是推動產(chǎn)品回收及再制造、再利用的重要保證，相關(guān)制度早已納入我國相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，部分行業(yè)已經(jīng)制定了回收處理管理條例。 �。�1）新能源汽車動力電池 截至2019年底，我國新能源汽車保有量已超過380萬輛，中國市場已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車市場。隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，大量動力電池面臨進入退役期的問題。中國五礦集團長沙礦冶研究院有限責任公司（下稱“長沙礦冶院”）作為中國五礦新能源動力電池回收業(yè)務(wù)依托單位，積極部署退役動力電池回收體系建設(shè)，努力打通產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“賭點”，破解“痛點”，功課“難點”。2020年3月27日，長沙礦冶院動力電池回收公共服務(wù)平臺正式上線，成為國內(nèi)首家動力電池回收服務(wù)平臺，該平臺提供退役電池回收全產(chǎn)業(yè)鏈綜合解決方案，包括退役電池回收及信息溯源、撮合交易、檢測評估、倉儲代管、物流組織，以及行業(yè)分析、技術(shù)咨詢、金融賦能等服務(wù)。 該平臺依托湖南省動力電池回收產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，借鑒歐盟退役電池回收體系建設(shè)理念及商業(yè)模式，針對性結(jié)合國內(nèi)退役動力電池回收產(chǎn)業(yè)鏈實際情況，以“供應(yīng)鏈服務(wù)”和“產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)”為核心，為客戶提供退役動力電池第三方回收及信息溯源服務(wù)，致力于成為“全球退役動力電池綜合回收及信息溯源服務(wù)商”。 針對車載動力電池與梯次利用需要的電池相關(guān)參數(shù)并沒有統(tǒng)一標準，動力電池不能直接用于儲能電池的情況，長沙礦冶院自主開發(fā)了廢舊動力電池綜合利用技術(shù)，已建成5000噸/年的廢舊動力電池回收工業(yè)示范線并順利投產(chǎn)，采用國內(nèi)外首創(chuàng)的新型免放電智能拆解分選裝備、回收工藝和環(huán)保方案，可同時滿足三元和磷酸鐵鋰電池的安全拆解與循環(huán)利用，為廢舊動力電池回收提供了一套安全、清潔、高效、智能的整體解決方案。不僅能夠分選出適用于儲能的電池，也能夠有效拆解回收電池。 �。�2）汽車零部件再制造 汽車零部件再制造是我國推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措之一，也是發(fā)達國家的汽車市場普遍采取的措施。 在歐美發(fā)達國家，廢舊機電產(chǎn)品再制造已有完善的發(fā)展系統(tǒng)和悠久的歷史底蘊。其中，再制造產(chǎn)品占其維修配件市場的85%以上，“再制造”已然成為一個重要產(chǎn)業(yè)。但由于我國起步較晚，汽車零部件再制造還算是一個新興產(chǎn)業(yè)。 2008年3月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于組織開展汽車零部件再制造試點工作的通知》，14家汽車整車和零部件企業(yè)成為首批汽車零部件再制造試點企業(yè)，標志著我國汽車再制造產(chǎn)業(yè)化工作正式啟動；2013年2月，國家發(fā)改委公布第2批28家企業(yè)零部件再制造試點單位名單。再制造產(chǎn)品包括五類，即發(fā)動機、變速箱、發(fā)電機、起動機和轉(zhuǎn)向器。 作為國家首批汽車零部件再制造試點企業(yè)，中國第一汽車集團公司近年來積極發(fā)展發(fā)動機再制造技術(shù)，以綠色優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品贏得市場和用戶的認可，為我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展貢獻了力量。2011年5月10日，無錫新區(qū)一汽解放錫柴發(fā)動機再制造基地投產(chǎn)，經(jīng)過拆解、基礎(chǔ)件檢測、修復(fù)、清洗、總裝、整機測試、噴涂包裝等一道道工序，報廢的發(fā)動機修復(fù)如新，其品質(zhì)可與新品相媲美，而再制造的成本只有新品的50%，并可實現(xiàn)節(jié)能60%、節(jié)材70%。目前，錫柴在發(fā)動機再制造工藝、電控噴油器、燃氣系統(tǒng)、后處理等再制造技術(shù)方面，已達到行業(yè)領(lǐng)先水平。自2011年正式投產(chǎn)以來截至2017年，錫柴再制造基地累計銷售再制造發(fā)動機5000余臺，回收的產(chǎn)品附加值突破1.25億元，循環(huán)利用鋼材1800噸，節(jié)電700萬千瓦時，減少二氧化碳排放300余噸。2017年5月份，錫柴的再制造發(fā)動機銷量同比上漲23.2%，再制造業(yè)務(wù)真正駛?cè)肓税l(fā)展快車道。 2017年，我國汽車零部件再制造試點企業(yè)和示范基地相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)值已超過40億元，其中發(fā)動機再制造產(chǎn)值超過14億元。2018年，行業(yè)企業(yè)再制造發(fā)動機2.3萬臺，再制造變速器4.6萬臺，再制造發(fā)電機4萬臺，再制造起動機10萬臺，再制造轉(zhuǎn)向機4.1萬臺，再制造助力泵3.9萬臺，營業(yè)額合計達11.7億元。據(jù)行業(yè)研究機構(gòu)統(tǒng)計，截至2018年底，我國再制造發(fā)動機、變速器的生產(chǎn)能力已超過15萬臺，再制造發(fā)電機、發(fā)動機等部件的生產(chǎn)能力已超過160萬臺。 產(chǎn)品回收及再制造、再利用是一種全新的“資源—產(chǎn)品—報廢—再生利用”循環(huán)經(jīng)濟模式和理念，能夠充分利用資源，保留原材料生產(chǎn)加工的附加值，最大限度地實現(xiàn)節(jié)材、節(jié)能、環(huán)保、低成本，是節(jié)能環(huán)保的高階形式。當前產(chǎn)品回收及再制造、再利用領(lǐng)域以“機械裝備”為主，汽車零部件再制造、機電產(chǎn)品再制造走在了前列，進行了多次的試點。自2005年以來，國家出來了一系列鼓勵、支持再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀性指導(dǎo)文件。在此基礎(chǔ)上，2019年4月22日國務(wù)院發(fā)布《報廢機動車回收管理辦法》（國務(wù)院令2019年第715號），首次在國家層面給予汽車零部件再制造相應(yīng)的法規(guī)支持。伴隨著立法層面的完善，產(chǎn)品回收及再制造、再利用產(chǎn)業(yè)必將掀起新一輪的高潮，助力節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 程言君，輕工業(yè)環(huán)境保護研究所所長、研究員，中國服務(wù)型制造聯(lián)盟專家。 | 
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