規(guī)劃總則
以黨的十九大精神和習近平新時代生態(tài)文明思想為指導,牢固樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態(tài)文明理念。以尊重自然規(guī)律、改善生態(tài)環(huán)境、推進綠色發(fā)展、促進生態(tài)文明、建設(shè)美麗龍江為宗旨,以實現(xiàn)古樹名木資源有效保護為目標。堅持“全面保護、依法管理、科學養(yǎng)護”的方針,積極推進古樹名木保護管理法治化建設(shè),建立古樹名木監(jiān)測體系,落實古樹名木管理和養(yǎng)護責任,完善資源管理措施,探索古樹公園建設(shè),不斷加大資金投入力度,強化科技支撐,加強隊伍建設(shè),不斷加大資金投入力度,努力提高全社會保護意識;進一步挖掘古樹名木的歷史、文化、科研、生態(tài)、社會和經(jīng)濟價值,充分發(fā)揮古樹名木在傳承歷史文化、弘揚生態(tài)文明中的獨特作用,全面提升我省古樹名木資源保護管理水平,切實保護好每一棵古樹名木,為推進綠色發(fā)展、建設(shè)美麗龍江做出更大貢獻。
一、全面保護,協(xié)調(diào)發(fā)展
古樹名木是不可再生和復制的珍貴資源,是祖先留下的寶貴財富。應在全面普查,摸清資源狀況前提下,將全省所有古樹名木資源都納入保護范圍,設(shè)立保護標志,完善保護設(shè)施,維護古樹名木生長生存環(huán)境。要立法先行,進一步健全法規(guī)制度體系,依法管理、嚴格執(zhí)法,著力提升法治化、規(guī)范化管理水平。堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,協(xié)調(diào)好保護與發(fā)展、整體與局部、長遠與當前關(guān)系,充分發(fā)掘古樹名木資源的歷史、文化、科研、生態(tài)和經(jīng)濟價值,促進龍江生態(tài)文明建設(shè)。
二、屬地管理,分類實施
全省古樹名木保護工作由省綠化委員會領(lǐng)導組織,省林草局負責城市建成區(qū)外,省住建廳負責城市建成區(qū)內(nèi)古樹名木資源保護管理工作。堅持屬地管理的原則,將保護管理責任落實到單位或個人,按照分類施策的原則,根據(jù)古樹名木的空間位置、保護等級、樹種、生長環(huán)境、生長勢以及管護措施等方面的差異,制定保護管護措施。各部門要切實做好本行政區(qū)鄉(xiāng)村和城市規(guī)劃區(qū)的古樹名木保護管理工作,共同參與古樹名木保護和養(yǎng)護工作。
三、政府主導,社會參與
充分發(fā)揮地方各級人民政府和綠化委員會的職能作用,堅持政府為主導,綠化委員會負責組織和協(xié)調(diào),各相關(guān)部門分工負責,動員全社會力量,廣泛參與的管理模式。發(fā)揮政府主導的優(yōu)勢,明確各方責任,充分調(diào)動社會力量積極參與。充分發(fā)揮政府監(jiān)管作用,嚴格保護好古樹名木的原生地生長環(huán)境,設(shè)立保護標志、完善保護設(shè)施,堅決杜絕違法砍伐或者移植古樹名木事件發(fā)生。
四、科技先導,技術(shù)創(chuàng)新
積極開展古樹名木保護管理科學研究,加強古樹名木病蟲害防治、古樹名木復壯搶救、土壤改良等方面的養(yǎng)護科學研究,注重以往研究成果的推廣和應用;積極開展養(yǎng)護技術(shù)創(chuàng)新,大力推廣國際、國內(nèi)古樹名木保護、管理、養(yǎng)護等方面的先進經(jīng)驗和好的做法,建立健全技術(shù)標準體系,提高古樹名木養(yǎng)護科技水平。實施搶救、復壯與日常管護并重,從生理、生態(tài)和環(huán)境等方面延長古樹名木壽命,促進古樹名木健康生長。
五、依法依規(guī)、規(guī)范管理
進一步加強古樹名木保護立法,完善古樹名木管理制度體系,加快建立古樹名木調(diào)查、監(jiān)測、評價技術(shù)標準以及古樹名木保護復壯技術(shù)規(guī)程,實現(xiàn)古樹名木管理和養(yǎng)護工作科學化、標準化和法制化。對違規(guī)砍伐、破壞古樹名木的行為堅決依法打擊,規(guī)范古樹名木管理工作,提高全社會古樹名木保護意識。
第三節(jié) 規(guī)劃范圍及規(guī)劃期
一、規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍為黑龍江省除國有林區(qū)、森林公園和自然保護區(qū)以外的其他全部地區(qū)。
二、規(guī)劃期
規(guī)劃間隔期為2020-2029年,規(guī)劃期10年。規(guī)劃基準年為2020年。
一、規(guī)劃目標
1.以全省第二次古樹名木資源調(diào)查為基礎(chǔ),構(gòu)建涵蓋現(xiàn)有古樹名木資源、古樹后備資源于一體的調(diào)查監(jiān)測體系。依托古樹名木資源管理平臺建設(shè),逐步形成手段先進、科學高效、分級共享、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的古樹名木資源網(wǎng)絡(luò)管理體系和資源檔案管理體系。
2.在對古樹名木調(diào)查分級的基礎(chǔ)上,采取因地制宜、因樹施策的原則,使生長勢衰弱和瀕危等級樹木全面得到復壯和搶救。對全部古樹名木實施保護,改善古樹名木生長環(huán)境,增強樹木抗逆能力,延緩樹木衰老,延長古樹名木壽命。
3.構(gòu)建政府主導、綠化委員會組織協(xié)調(diào)、部門分工負責、屬地管理、社會廣泛參與的保護管理機制。通過采取層層落實管護責任、簽訂養(yǎng)護責任書等措施,將古樹名木管護落實到具體責任人,明確管護責任和內(nèi)容,形成古樹名木有效管護的長效機制。
4.依據(jù)《森林法》《城市綠化條例》等相關(guān)法律法規(guī),進一步完善古樹名木資源保護法制體系,使我省古樹名木資源得到依法依規(guī)全面保護。同時制定《古樹名木評價標準》《古樹名木保護復壯技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)標準和規(guī)范,為全省古樹名木保護和管護提供依據(jù)。
5.采取古樹名木掛牌、古樹名木認養(yǎng)、古樹公園建設(shè)等措施,促進形成全社會關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛古樹名木資源,自覺保護古樹名木的良好社會氛圍。
二、規(guī)劃任務(wù)
1.完成古樹名木資源檔案建設(shè),開展全省古樹名木后續(xù)資源普查工作。
2.完成全省3000株古樹名木掛牌以及4個古樹群的掛牌工作。
3.對1303株散生衰弱古樹名木實施復壯;對142株生長勢瀕危古樹名木進行搶救。對全部4322株古樹名木開展日常養(yǎng)護。
4.組織專家對古樹公園建設(shè)可行性分析論證,籌備建立古樹公園。
5.定期開展基層工作人員培訓工作,打造一支技術(shù)精、業(yè)務(wù)強的古樹名木保護專業(yè)隊伍。
6.開展古樹名木宣傳教育工作,使全社會形成自覺保護古樹名木的良好氛圍。
7.面向社會開展古樹名木認養(yǎng)活動,促進全社會各界形成關(guān)心、關(guān)注、愛護古樹名木的風氣。、
第五章 規(guī)劃內(nèi)容
第一節(jié) 網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)
一、普查與建檔
1.古樹后續(xù)資源普查。全國綠化委員會要求,“全國綠化委員會每10年組織開展一次全國性古樹名木資源普查。在普查間隔期內(nèi),各地要加強補充調(diào)查和日常監(jiān)測,及時掌握資源變化情況”。適時對樹齡在90~100年后續(xù)古樹資源進行普查,及時更新古樹資源檔案資料,是古樹名木資源動態(tài)管理的需要。2017年全國第二次古樹名木資源普查時,我省未進行后續(xù)資源普查,全省古樹名木后續(xù)資源底數(shù)不清。為了與全國古樹名木資源普查工作銜接,規(guī)劃在2022年開展全省古樹后續(xù)資源普查工作。
2.古樹名木資源調(diào)查。2027年前完成全省第三次古樹名木資源普查工作。力爭將國有林區(qū)、森林公園和自然保護區(qū)的古樹名木納入普查范圍,摸清我省全域古樹名木資源家底,更新全省古樹名木資源檔案。這次普查要將古樹名木資源和后續(xù)資源一并進行統(tǒng)一調(diào)查和建檔。
3.古樹名木檔案建設(shè)。以普查成果數(shù)據(jù)以及相關(guān)文件、資料和影像為基礎(chǔ),建立全省統(tǒng)一的古樹名木紙質(zhì)檔案和電子檔案,實時瀏覽、查詢、統(tǒng)計和更新古樹名木檔案數(shù)據(jù)。各級綠化委員會要建立古樹名木檔案室存放資料檔案,并指定專人負責檔案管理和數(shù)據(jù)維護工作。
二、平臺搭建與發(fā)布
1.網(wǎng)絡(luò)平臺搭建。2020年完成省、市、縣三級古樹名木資源檔案和網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)工作。省、市(地區(qū))、縣(市、區(qū))分別將屬地內(nèi)每株古樹名木的空間位置、分布特點、測樹因子、立地條件、生長勢、生長環(huán)境、影響生長因素、古樹歷史、管護單位、管護人、保護現(xiàn)狀、養(yǎng)護現(xiàn)狀以及相關(guān)影像資料等內(nèi)容錄入到《全國古樹名木信息管理系統(tǒng)》,對古樹名木資源實施系統(tǒng)化、動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化管理。
2.古樹名木資源發(fā)布。2020年完成全省及各市(地)、縣(市、區(qū))第二次全省古樹名木資源調(diào)查成果審定與公布工作。由省綠化委員會組織召集專家對省級古樹名木普查成果進行審定;各市(地)、縣(市、區(qū))綠化委員會組織召集專家分別審定轄區(qū)內(nèi)古樹名木普查成果。普查成果審定結(jié)束后,分別上報省、市、縣人民政府,并由各級綠化委員會向社會公布。
充分發(fā)揮各級地方人民政府和綠化委員會職能作用,逐步建立健全政府主導、綠化委員會組織協(xié)調(diào)、部門分工負責、屬地管理、社會廣泛參與的保護管理機制,進一步完善管理制度、落實管護責任。按照分工負責、屬地管理的原則,2020年各縣(市、區(qū))的林草、住建部門,將轄區(qū)內(nèi)的古樹名木管護責任,分解到位落實到人,并與管護人(單位)簽訂管護責任書。
一、落實管護責任人
1.城市建成區(qū)內(nèi),公共場所的古樹名木。分布于城市建成區(qū)內(nèi)街道兩側(cè)、居民小區(qū)、庭院、公共綠地、公園等公共場所的古樹名木,由所在地縣(市、區(qū))級住建部門(園林綠化部門)進行管理,其管護責任人為城建(園林)部門法人。
2.城市建成區(qū)內(nèi),非公共場所的古樹名木。分布于機關(guān)、企業(yè)、部隊、學校、宗教場所、保密涉密部門以及軍事管理區(qū)等場所的古樹名木,由所在地住建(園林)部門委托上述單位自行管理,管護責任人為單位法人。
3.城市建成區(qū)外,國有或集體土地上的古樹名木。分布于城市建成區(qū)外國有或集體土地上的古樹名木,由所在地縣級林草部門進行管理,其管護責任人為土地使用者或土地使用單位法人。
4.城市建成區(qū)外的其它古樹名木。分布于城市建成區(qū)外的古樹名木由林草部門負責管理,生長于田間、牧草地、居民庭院、宅基地、墓地等個人(使用權(quán))土地上的古樹名木,土地使用者為管護責任人。
二、簽訂養(yǎng)護責任書
縣(市、區(qū))政府要與古樹名木管護責任單位或責任人,簽訂古樹名木管護責任書,明確管護責任單位、責任人的管護責任、權(quán)利和義務(wù)。管護責任單位和責任人要切實履行管護責任,并根據(jù)古樹名木的實際情況,適時采取砌樹池、建圍欄、做支撐、消毒堵洞、透氣透水、施肥復壯、防治病蟲害等保護、養(yǎng)護措施,保障古樹名木的正常生長?h級綠化委員會及林草、住建部門負責檢查責任人管護落實情況。
三、開展古樹名木認養(yǎng)
從2020年開始,每年定期組織開展古樹社會認養(yǎng)活動,鼓勵企業(yè)、大專院校、科研院所、社會各界人士認養(yǎng)具有較高歷史、文化、觀賞、警示教育、科學價值以及具有重要紀念意義的古樹、珍貴樹種古樹和特色古樹。讓社會各界關(guān)心、關(guān)注、愛護古樹名木,使古樹名木保護管理社會化、規(guī)范化、科學化。
2020年開展全省古樹名木掛牌工作,由省綠化委員負責組織,省林草、住建部門負責具體落實。各縣(市、區(qū))林草、住建部門具體實施,及時完成轄區(qū)內(nèi)所有古樹名木和古樹群掛牌工作。
一、掛牌對象
第二次全省古樹名木資源調(diào)查認定的散生古樹名木全部掛牌,古樹群內(nèi)選擇有代表性樹木掛牌。
二、標牌數(shù)量
全省需掛牌古樹名木共計3000株。其中,散生古樹名木2039株,古樹群內(nèi)選擇961株掛牌。古樹群標志牌20個,每個古樹群設(shè)立5個標志牌。
三、標牌內(nèi)容
古樹名木和古樹群標牌由省綠化委員會統(tǒng)一定制,古樹名木標志牌上標注古樹名木的編號、樹種、樹齡、保護等級、頒牌時間、頒牌單位等內(nèi)容,公眾通過手機掃描標志牌上的二維碼獲取該古樹名木的樹高、胸徑、冠幅、立地條件、空間位置、生長狀況、保護措施、古樹歷史、管護單位(管護人)等方面的詳細信息。
四、標牌設(shè)立
在全省4個古樹群周邊醒目處,設(shè)立標志牌,每個古樹群設(shè)立5處。標志牌內(nèi)容包括:古樹群名稱、古樹群主要建群樹種、古樹株數(shù)、平均年齡、管護責任單位、責任人、立標牌單位、立標志牌時間等信息。通過手機掃描標志牌上的二維碼可以獲取該古樹群的面積、古樹的平均樹高和平均胸徑、立地條件、空間位置、古樹群歷史、生長狀況、保護措施、管護單位(管護人)等詳細信息。
五、標牌位置
古樹名木標牌要掛在便于觀看且不易損壞處,高度在1.5米至2米之間。在掛牌時要避免傷害樹木,標志牌與樹木之間要留出樹木生長的空間。
管護責任單位(人)要在主管部門的指導下,按照“一樹一策、分類養(yǎng)護、及時實施、全面保護”的原則,根據(jù)古樹名木生長位置、生長勢等方面的差異,分別采取不同的保護、養(yǎng)護和搶救復壯措施,并做好巡護和監(jiān)測工作。
一、養(yǎng)護分類
1.日常養(yǎng)護。日常養(yǎng)護的對象為全部古樹名木。日常養(yǎng)護工作是常年性的工作,要依據(jù)日常養(yǎng)護規(guī)程,定期進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)和排除影響樹木生長和危害樹木的因素。內(nèi)容包括:除雜物、雜草、松土、澆水、排水、加固支撐、砌樹池、建圍欄、堵樹洞、防治病蟲害等工作。
2.專項養(yǎng)護。專項養(yǎng)護是指針對特定對象開展的養(yǎng)護,包括:復壯和搶救。復壯的對象為生長勢衰弱以及遭受有害生物侵害、意外損傷等情況,影響生長的古樹名木;搶救的對象為生長勢瀕危以及遭受有害生物侵害嚴重、重度意外損傷等情況,危及樹木成活生存的古樹名木。
從2020年開始,按照一樹一策的方針,對全省生長勢瀕危古樹名木開展搶救工作,對散生古樹名木中生長勢衰弱的樹木,開展復壯工作。做到每發(fā)現(xiàn)一株搶救復壯一株,直至其生長正常為止。
二、生長勢正常古樹名木養(yǎng)護
全省生長勢正常的古樹名木763株,其中生長于城市建成區(qū)內(nèi)的486株,生長于城市建成區(qū)外的277株。生長勢正常的古樹名木采用的管護措施為日常養(yǎng)護,措施包括:
1.維護生長環(huán)境。維護和改善古樹名木現(xiàn)有的生長環(huán)境,禁止在其樹冠垂直投影范圍內(nèi)堆放雜物、挖土、興建建筑物、傾倒污水和生活垃圾。
2.設(shè)置圍欄和樹池。人們不文明行為是古樹名木最大的威脅,生長于人為活動頻繁區(qū)域的古樹名木,應清除樹干周圍5米范圍內(nèi)的遮擋物,設(shè)置圍欄和樹池。通常情況下,圍欄與樹干距離不小于3米,樹池直徑不小于2米。
3.補水與排水。認真檢查古樹名木生長狀況和氣候、土壤、水分條件以及季節(jié)等方面的變化情況,適時補水和排水,保持適宜樹木生長的土壤濕度環(huán)境。
4.有害生物防治。有害生物防治應堅持“以防為主、防治結(jié)合”的原則,針對古樹名木的生長狀況和有害生物的發(fā)生規(guī)律以及各季節(jié)的氣候特點,采取防養(yǎng)結(jié)合、定期檢查、適時防治,合理使用防治藥劑方法對有害生物進行防治,最終實現(xiàn)可持續(xù)控制的目的。
5.樹體支撐和加固。對樹干有傷痕及樹洞的古樹名木,要及時涂保護液,填補傷痕(口)、樹洞。對樹冠過大、干基腐朽、樹干開裂、樹體傾斜、大枝有折斷可能的古樹名木,及時采取支撐、拉纖、包樹箍等方法進行支撐加固。
6.樹干周圍地面鋪裝。人流密集區(qū)域地面踩踏頻繁,會造成土壤板結(jié)、通氣性降低,嚴重影響根系生長,阻礙養(yǎng)分吸收,對樹木生長不利。在古樹名木樹根周圍鋪設(shè)透氣磚,可以防止和減緩人為踩踏導致土壤板結(jié)。
三、生長勢衰弱古樹名木養(yǎng)護
全省生長勢衰弱古樹名木3417株,生長于城市建成區(qū)內(nèi)的917株,生長于城市建成區(qū)外的2500株。對于生長勢衰弱的古樹名木,除采取日常養(yǎng)護措施外,還要結(jié)合導致其生長勢衰弱的原因,地上采用環(huán)境綜合治理,改善生長環(huán)境;地下采用土壤改良,增強土壤肥力以及有害生物治理等措施進行復壯。
1.改善生長環(huán)境。生長環(huán)境惡劣是導致古樹名木生長勢衰弱的重要原因之一,為了促進古樹名木正常生長,應及時改善古樹名木的生存環(huán)境。一要及時清理影響樹木生長的障礙物,確保其生存空間;二要采用鋪設(shè)草坪、設(shè)置圍欄、砌樹池、挖排水設(shè)施等措施,為古樹名木創(chuàng)造適宜的水、光、氣、熱和土壤等生長環(huán)境條件;三要阻隔粉塵、有害氣體、污水、人為干擾對古樹的侵害。
2.土壤改良。古樹名木因土壤嚴重貧瘠、板結(jié)而生長勢衰弱時,采取松土、培土、換土、施肥以及調(diào)節(jié)土壤酸堿度等措施,進行土壤改良,從而改善古樹名木生長環(huán)境,促進其正常生長。土壤改良方案,應經(jīng)專家充分論證后方可實施。
3.枯枝清理。樹木的枯枝、死枝、劈裂枝、病蟲枝是病菌、害蟲等有害生物棲息、繁衍場所和侵害樹木的途徑。樹木一旦被有害病菌和害蟲侵入,將對其生長產(chǎn)生重大影響,甚至導致其瀕危和死亡。要及時清理、清除枯死枝、斷枝、劈裂枝和病蟲枝,并采取預防、消毒、滅殺等措施,消除安全隱患。
4.有害生物及損傷處置。古樹名木是經(jīng)歷自然選擇存留的優(yōu)勢個體,具有較強的抗逆性和自我恢復能力,正常條件下不易受到病害和有害生物的危害。但在進入生長衰退期,特別是遭遇極端氣候和人為破壞后,極易遭受有害生物侵害,產(chǎn)生嚴重的病蟲害,影響樹木的正常生長,嚴重時會對樹木造成不可逆的損傷。在日常養(yǎng)護中要定期檢查古樹名木是否遭受有害生物的侵害,一旦發(fā)現(xiàn)遭受威脅或已遭侵害,要及時向上級反映,并請專家進行會商,確定有害生物類型、危害程度和發(fā)生發(fā)展的規(guī)律,制定防治方案,及時進行防治,及時采用剪枝、消毒、傷口封堵、固定、支撐等方法處置損傷。
四、生長勢瀕危古樹名木養(yǎng)護
目前全省生長勢瀕危古樹名木共142株,其中,生長于城市建成區(qū)內(nèi)的47株,生長于城市建成區(qū)外的95株。瀕危古樹名木的搶救方案應由專家制定,根據(jù)導致樹木衰弱、瀕危的原因,采取一樹一策,對癥下藥、循序漸進的措施,使其恢復正常生長,減緩衰亡。
1.病蟲害防治。病蟲害是導致樹木瀕危的重要原因之一,嚴重時甚至可導致樹木死亡。病蟲害防治是古樹名木搶救復壯的重要內(nèi)容,防治工作及時到位可延長古樹名木的壽命,是對古樹名木進行搶救的必要條件和保障。瀕危古樹名木防治要對癥施策,并做到早發(fā)現(xiàn)、早確診、早施救。
2.補充樹體營養(yǎng)。要對瀕危古樹名木采用滴注、注射、根灌等方法為古樹名木提供和增加生長所需的營養(yǎng)物質(zhì),維持古樹名木正常的營養(yǎng)需求,保持正常的生理機能,提高樹木的免疫力和抗病能力。營養(yǎng)液和肥料的選擇以及補充方式,須經(jīng)專家論證后才可實施。
3.促進生根。通過人為干預措施激活古樹名木生根能力,促進根系生長,增強古樹名木的生長勢,也是古樹名木搶救復壯的重要方法。管護責任人要及時按照專家制定的方案進行作業(yè)。
全省古樹名木分布及生長勢情況詳見附表4。
我省嫩江市和肇源縣境內(nèi)分布有兩處古樹群,即嫩江市崔氏家族墓地古樹群和肇源縣大廟村古樹群。崔氏家族墓地為省級文物保護單位,內(nèi)有古云杉1013株,面積為10公頃;肇源縣大廟村古樹群緊鄰藏傳佛教寺廟—衍福寺和全國重點文物保護單位白金寶文化遺址,內(nèi)有古榆樹988株,面積17.8公頃。這兩處古樹群其歷史和文化內(nèi)涵較為豐富,景觀獨特,交通便利。為了向社會公眾展示黑龍江省古樹景觀風采,全面了解和感知古樹的內(nèi)涵,提高社會公眾保護意識,使古樹得到更加有效的保護。建議在以上兩處籌備建立古樹公園。2020年組織相關(guān)專家對古樹公園建設(shè)可行性分析論證。
省綠化委員會組織專家,在2020-2022年間,編制省級《古樹名木資源普查》《古樹名木資源鑒定與評估》《古樹名木養(yǎng)護、搶救復壯》等技術(shù)規(guī)范和地方標準,在2023年前完成技術(shù)審核和技術(shù)鑒定并頒布實施。
同時以《森林法》《環(huán)境保護法》《城市綠化條例》以及地方性的《古樹名木管理辦法》為基礎(chǔ),結(jié)合我省特點和實際情況,制定出對我省古樹名木保護具有指導性、針對性和權(quán)威性的《黑龍江省古樹名木管理辦法》,實現(xiàn)古樹名木保護管理法治化、制度化和規(guī)范化,為依法行政、依法治理提供依據(jù)。
依據(jù)第二次全省古樹名木資源普查成果和規(guī)劃期內(nèi)容,確定資金估算的項目及數(shù)量指標;根據(jù)近年來省內(nèi)物價及勞務(wù)工資水平,制定價格指標表進行資金估算。
規(guī)劃包括網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、日常養(yǎng)護、古樹名木掛牌、搶救復壯、古樹公園建設(shè)、宣傳教育、制定規(guī)程標準七項內(nèi)容,經(jīng)估算所需資金總計4044.80萬元。其中,網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)費,含調(diào)查費和檔案建設(shè)費,544.08萬元;日常養(yǎng)護費2006.58萬元;搶救復壯費1241.56萬元;古樹名木掛牌費22.58萬元;古樹公園建設(shè)前期費50.0萬元;標準規(guī)范制定費30.0萬元;宣傳與培訓費150.0萬元。
在總資金中,日常養(yǎng)護費、宣傳與培訓費按年度投入,共計1833.30萬元,即年均投入183.33萬元;其余資金為一次性投入,共計2211.50萬元。
規(guī)劃資金估算項目及年度資金安排詳見附表5。
估算經(jīng)濟指標為:勞務(wù)費、補助費180元/日;車輛使用費300元/日·臺;枯枝清理、有害生物防治特種車使用費500元/日·臺;燃料費200元/日·臺;專家論證費每次按5000元計算。車輛使用費中含司機工資。
一、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)
1.古樹名木調(diào)查費
2022年、2027年在全省121個縣(市、區(qū))范圍內(nèi),分別進行1次古樹后備資源調(diào)查和古樹名木資源調(diào)查工作。資金包括:調(diào)查人員補助費、調(diào)查資料和材料費、車輛使用費、燃料費以及調(diào)查資料整理錄入費、報告編寫和評審費等。每個縣(市、區(qū))參加調(diào)查人員4人,工作用車輛1臺,調(diào)查時間為10天。每天材料費20元,內(nèi)業(yè)資料整理錄入每個縣(市、區(qū))5000元,全省報告編寫及專家評審按1次10000元計算。121個縣(市、區(qū))兩次共計423.08萬元。
2.檔案建設(shè)費
按規(guī)劃內(nèi)容,每個縣(市、區(qū))應建立古樹名木資源檔案資料室,并配備相關(guān)設(shè)備,檔案室建設(shè)資金總額為121.00萬元。內(nèi)容見表2。
二、日常養(yǎng)護費
日常養(yǎng)護項目包括:需每年進行的除雜物、雜草、松土、澆水、排水、病蟲害預防等日常養(yǎng)護和加固支撐、砌樹池、建圍欄、堵樹洞等防護裝置設(shè)置。按日常養(yǎng)護作業(yè)標準,本次普查的古樹名木均需進行日常養(yǎng)護。日常養(yǎng)護作業(yè)每株古樹名木依據(jù)季節(jié)或生長等情況的不同,每年進行3次。防護裝置設(shè)置規(guī)劃期內(nèi)只進行1次作業(yè)。古樹名木日常養(yǎng)護價格指標及定額情況,見表3。 決方案。組建全省古樹名木保護及管理專家咨詢組,為古樹名木保護管理提供科學咨詢和技術(shù)支持。及時解決古樹名木保護和管理工作中遇到的實際問題,為古樹名木的健康、穩(wěn)定生長提供保障。加強古樹名木資源保護網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),創(chuàng)新古樹名木管護、監(jiān)測、報告機制。開展保護技術(shù)攻關(guān),推進先進技術(shù)應用。
三、突出重點,落實養(yǎng)護措施
省綠化委員會將盡快組織制定古樹名木養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范,指導各地根據(jù)古樹名木生長情況、立地條件及存在的主要問題,制定科學的日常養(yǎng)護方案,督促責任單位和責任人認真實施相關(guān)養(yǎng)護措施,改善古樹名木生長環(huán)境。積極組織開展古樹名木公園建設(shè)試點、瀕危古樹名木搶救復壯試點。按照有關(guān)技術(shù)標準,及時排查樹體傾倒、腐朽、枯枝、病蟲害等問題,并有針對性地采取保護手段;對易被雷擊的高大、孤立古樹名木,及時采取防雷保護措施。